Parlementaire vraag nr. 298 van de heer Steven Matheï d.d. 31.03.2020
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2019-2020, QRVA 55/018 d.d. 14.05.2020, blz. 117
Vraag nr. 298 van de heer volksvertegenwoordiger Steven Matheï van 31 maart 2020 (N.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, en minister van Ontwikkelingszaken:
Het filantropische doel van ziekenhuisnetwerken.
VRAAG
Artikel 44 van het Btw-Wetboek somt een reeks van activiteiten op die van btw zijn vrijgesteld. Bepaalde van die activiteiten hebben specifiek betrekking op vzw's. Artikel 44, § 2, 11° WBTW stelt vrij van btw "de diensten en de nauw daarmee samenhangende leveringen van goederen ten behoeve en in het gemeenschappelijk belang van hun leden, verricht tegen betaling van een krachtens de statuten bepaalde bijdrage, door instellingen die geen winst beogen en doeleinden van politieke, syndicale, religieuze, levensbeschouwelijke, vaderlandslievende, filantropische of staatsburgerlijke aard nastreven".
Ziekenhuizen streven een filantropisch doel na daar ze voorzien in kwalitatieve en toegankelijke zorg voor patiënten.
Deze ziekenhuizen zijn door de wet van 28 februari 2019 verplicht toe te treden tot een netwerk om erkend te blijven. Door samenwerking in een ziekenhuisnetwerk moeten de ziekenhuizen functies optimaliseren en rationaliseren om kwalitatieve en toegankelijke zorg te realiseren. Kunt u bevestigen dat de activiteiten van een ziekenhuisnetwerk kunnen worden geclassificeerd als filantropisch zoals bedoeld in artikel 44, § 2, 11° van het Btw-Wetboek? Zo neen, waarom niet?
ANTWOORD
van de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, en minister van Ontwikkelingszaken van 05.05.2020:
Ofschoon ziekenhuisnetwerken voorzien zijn in de wet van 28 februari 2019, blijkt uit die wet enkel dat het om een opgelegd samenwerkingsverband gaat. Door de samenwerking in een ziekenhuisnetwerk moeten de ziekenhuizen functies optimaliseren en rationaliseren om kwalitatieve en toegankelijke zorg mogelijk te maken. Uit die wet blijkt echter niet welke vorm die netwerken zouden aannemen, noch welke handelingen er door zouden worden gesteld.
Voor de toepassing van artikel 44, § 2, 11°, van het Btw- Wetboek dient de term "filantropische" te worden uitgelegd in de betekenis die deze heeft in de omgangstaal (zie ook het antwoord op de schriftelijke parlementaire vraag nr. 3-9 van mevrouw Nyssens van 8 augustus 2003).
Filantropie betekent "liefde voor de mensheid". Het gaat meer concreet om de ontplooiing van privé-initiatieven voor het publieke welzijn, gericht op het verbeteren van de levensomstandigheden van anderen. Dit gebeurt veelal door schenkingen van geld, goederen of werk aan behoeftige personen, door het subsidiëren van bepaalde instellingen of door vrijgevigheid aan andere sociaal nuttige doeleinden.
Het feit dat een instelling of organisatie in een sociale en maatschappelijke context haar belastbare activiteiten ontplooit betekent nog niet dat deze aangemerkt wordt als een instelling die doeleinden van filantropische aard nastreeft in de zin van artikel 44, § 2, 11°, van het Btw-Wetboek.
De diensten en de leveringen van goederen tegen een vergoeding door een ziekenhuis aan een ander ziekenhuis, in het kader van een samenwerking om kosten te besparen of om het verstrekken van kwalitatieve en toegankelijke zorg voor patiënten (in de regel vrijgesteld krachtens artikel 44, § 2, 1°, a), van het Btw-Wetboek) te optimaliseren, worden niet beoogd door deze vrijstelling.
Tot slot verwijs ik u naar mijn antwoord op uw mondelinge parlementaire vraag nr. 55002918C van 4 februari 2020 in de commissie Financiën en Begroting (Integraal Verslag, Kamer, 2019-2020, CRIV 55 COM 100). In verband met de ziekenhuisnetwerken vond er overleg plaats met de beleidscel van de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid en werd de zogenaamde "zorgcirculaire" herwerkt. De tekst werd eind maart eveneens aan de representatieve organisaties bezorgd en ik wacht op hun advies.
Juriel