Koninklijk Instituut voor Kunstpatrimonium, Restauraties (MV 37407C)

Schriftelijke vraag en antwoord nr : 244 - Zittingsperiode : 55

Auteur : Frieda Gijbels, N-VA (06499)

Departement : Staatssecretaris voor Relance en Strategische Investeringen, belast met Wetenschapsbeleid, toegevoegd aan de Minister van Economie en Werk

Titel : Koninklijk Instituut voor Kunstpatrimonium. - Restauraties (MV 37407C).

Datum indiening : 19/06/2023

Vraag

Het is van groot belang dat ons kunstpatrimonium correct wordt bewaard en beheerd en als nodig natuurlijk ook deskundig wordt gerestaureerd, zodat het in een goede conditie kan worden doorgegeven aan de volgende generaties.

Restauraties kunnen door meerdere partijen worden uitgevoerd. Door privé spelers of door het Koninklijk Instituut voor Kunstpatrimonium (KIK), een federale wetenschappelijke instelling (FWI).

Nu blijken er wel een aantal frustraties te leven, vooral bij privé restaurateurs. Zij maken gewag van oneerlijke concurrentie, waarbij voornamelijk de btw-vrijstelling voor het KIK en de werkingssubsidies naar voor worden geschoven.

Uit een schrijven van het KIK blijkt echter dat een offerte van het KIK doorgaans niet noodzakelijk duurder is dan die van privé spelers doordat de conservators-restaurateurs als wetenschappelijk medewerkers op de loonlijst staan, met een hogere loonkost ten opzichte van privé spelers tot gevolg. En die loonkost wordt uiteraard ook doorgerekend op de offerte.

Het KIK stelt echter ook dat de huidige taakverdeling beter en duidelijker zou kunnen en geeft aan bereid te zijn om in dialoog te gaan omtrent deze problematiek.

1. Wat is de exacte opdracht van het KIK wanneer het gaat om restauraties? Wordt er op dezelfde manier gefactureerd als het gaat om kunstwerken van de FWI of FCI of om kunstwerken van privé collecties, kerkfabrieken, lokale besturen of de deelstaten?

2. In welke gevallen neemt het KIK deel aan aanbestedingen, is dat afgelijnd?

Zijn de offertes van het KIK doorgaans hoger dan die van privé spelers of omgekeerd?

Wat is de verhouding tussen de aanbestedingen die worden "gewonnen" en "verloren" door het KIK?

3. Vindt u dat het principe van de btw-vrijstelling voor het KIK moet worden herbekeken om een gelijker speelveld te creëren?

4. Vindt u dat de taken van het KIK specifieker moeten worden afgelijnd?

5. Denkt u dat er ruimte is voor kruisbestuiving tussen het KIK en privé restaurateurs, waarbij het KIK bijv. expertise ter beschikking kan stellen? Hoe ziet u dat eventueel?

6. Is het uw intentie om hierover overleg te hebben met de betrokken actoren?

Antwoord

Publicatie antwoord : B116 · Publicatiedatum : 20/07/2023

Het Koninklijk Instituut voor het Kunstpatrimonium (KIK) legt zich sinds 1948 toe op de inventarisatie, het wetenschappelijk onderzoek en de conservering van het volledige Belgische kunstpatrimonium. Deze opdracht is nooit fundamenteel gewijzigd.

- Binnen deze opdracht voert het KIK dus ook diensten aan derden uit, onder andere via openbare aanbesteding.

- Het KIK handhaaft tarieven die gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad en kent 25 % korting toe aan publieke instellingen, inclusief Federaal Wetenschappelijke Instellingen. Dit betekent echter niet dat een offerte automatisch minder duur zou zijn, zo is het KIK gebonden aan loonkost barema's die doorgaans hoger liggen dan de privésector. Deze lonen worden doorgerekend.

- Het KIK is in de eerste plaats een wetenschappelijke instelling, het zal dan ook enkel intekenen op opdrachten die voldoende wetenschappelijk potentieel hebben om verder ook publiek te delen.

- Voor zover de inkomsten uit dienstverlening geen substantiële proporties aannemen binnen de begroting van het KIK kan de instelling vrijgesteld worden van btw.

Op basis van bovenstaande elementen kan ik besluiten dat het KIK a priori niet mark ontregelend werkt. Dit betekent niet dat ik niet opensta voor dialoog met de sector om na te gaan hoe het KIK als wetenschappelijke instelling, nog meer dan vandaag kennis kan delen, een rol kan spelen in opleidingen en via haar onderzoek impulsen tot innovatie kan geven aan de sector.