Vragen en Antwoorden, Kamer 2010-2011, nr 23 d.d. 23.03.2011 , blz 45
Intracommunautaire handelingen
Verplichtingen
VRAAG
1. a) Moet een in België gevestigde leverancier van diensten de Belgische btw toepassen op de diensten die hij verleent aan een buitenlandse klant die in een andere EU-lidstaat gevestigd is, wanneer die klant de dienstverlener geen btw-nummer in zijn land meedeelt?
b) Zo niet, hoe moet hij de transactie inschrijven in de opgave van de intracommunautaire handelingen, als hij niet over een btw-nummer beschikt? 2. a) Is de in België gevestigde dienstverlener verplicht het btw-nummer van zijn in een andere lidstaat gevestigde klant te verifiëren? b) Wat zijn de gevolgen als hij dat niet doet?
ANTWOORD
(van de heer Reynders, Vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen)
De dienstverrichter moet in het normale handelsverkeer in staat zijn om aan de hand van de commerciële en financiële informatie die gewoonlijk tussen hem en de ontvanger van de dienst wordt uitgewisseld of zo nodig door met de klant contact op te nemen, zich ervan te vergewissen of laatstgenoemde de hoedanigheid heeft van belastingplichtige in de zin van artikel 21, § 1, van het Btw-Wetboek. Een dienstverrichter kan, tenzij hij over tegengestelde informatie beschikt, ervan uitgaan dat een in de Gemeenschap gevestigde afnemer de status van belastingplichtige heeft, wanneer de afnemer hem diens individuele btw-identificatienummer heeft verstrekt, mits hij bevestiging heeft gekregen van de geldigheid van dat btw-identificatienummer alsook van diens naam en adres. De dienstverrichter kan, tenzij hij over tegengestelde informatie beschikt, er trouwens van uitgaan dat de in de Gemeenschap gevestigde afnemer de status van belastingplichtige heeft, wanneer de afnemer nog geen individueel btw-identificatienummer heeft ontvangen, maar meedeelt dat nummer te hebben aangevraagd, mits hij enig ander bewijs verkrijgt waaruit blijkt dat de afnemer een belastingplichtige is of een niet-belastingplichtige rechtspersoon die voor btw-doeleinden moet geïdentificeerd zijn, en mits hij redelijke controles verricht van de juistheid van de door de afnemer verstrekte informatie, met behulp van in het handelsverkeer normale veiligheidsmaatregelen, zoals maatregelen inzake identiteits- en betalingscontroles. De dienstverrichter kan, tenzij hij over tegengestelde informatie beschikt, ervan uitgaan dat een in de Gemeenschap gevestigde afnemer de status van niet-belastingplichtige heeft wanneer hij aantoont dat die afnemer geen individueel btw-identificatienummer heeft meegedeeld. Wanneer de in een andere lidstaat gevestigde afnemer zijn btw-identificatie-nummer niet meedeelt, maar de dienstverrichter over tegengestelde informatie beschikt waaruit blijkt dat de afnemer een belastingplichtige is in de zin van artikel 21, § 1, van het Btw-Wetboek, zullen in principe de regels inzake plaatsbepaling van de dienst van artikel 21 van het Btw-Wetboek van toepassing zijn (B to B). In zoverre de plaatsbepaling van de dienst gebeurt volgens de B-to-B hoofdregel (artikel 21, § 2, van het Btw-Wetboek), en de handeling niet is vrijgesteld in de lidstaat van de afnemer, dient de dienstverrichter de handeling op te nemen in rooster 44 van de btw-aangifte en in de btw-opgave van de intracommunautaire handelingen. Bij ontstentenis van het btw-identificatienummer van de afnemer is er geen inschrijving in de btw-opgave van de intra-communautaire handelingen mogelijk. Het spreekt voor zich dat de dienstverrichter de nodige inspanningen moet leveren om het btw-identificatienummer van zijn klant te bekomen (bijvoorbeeld klant aansporen tot mededeling van het btw-identificatienummer, contractuele voorwaarden voorzien, kijken op de website van de afnemer, enzovoort) of om zijn afnemer aan te sporen om een btw-identificatienummer te bekomen in zijn lidstaat. Indien de dienstverrichter het btw-identificatienummer van zijn afnemer laattijdig verkrijgt, dient hij vanzelfsprekend een regularisatie te verrichten in de eerstvolgende btw-opgave van de intracommunautaire handelingen. De niet-opname van het btw-identificatienummer van de afnemer of de opname van een foutief btw-identificatienummer in de btw-opgave van de intracommunautaire handelingen, vormt een overtreding die kan worden gesanctioneerd met een boete overeenkomstig artikel 70, § 4, eerste lid, van het Btw-Wetboek van 250 euro per persoon die in een andere lidstaat voor btw-doeleinden is geïdentificeerd en voor wie de gegevens moeten worden medegedeeld, met een maximum van 2.500 euro (zie bijlage van koninklijk besluit nr. 44 van 21 oktober 1993, eerste afdeling, IX, 3). Het barema van verminderingen inzake de verschillende bedragen van de geldboeten die voorkomen in de bijlage van koninklijk besluit nr. 44, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 8 augustus 2002, voorziet in het vorige lid bedoelde geval echter een boete van 125 euro per persoon met een maximum van 1.250 euro.
Juriel