Invoer. Afschaffing van de vooruitbetaling voor de toepassing van de verleggingBtw. Invoer. Afschaffing van de vooruitbetaling voor de toepassing van de verlegging van de heffing bij invoer

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2013-2014, QRVA 53/158 d.d. 25.04.2014, blz. 194

Btw. - Invoer. - Afschaffing van de vooruitbetaling voor de toepassing van de verlegging van de heffing bij invoer.

VRAAG

Bij de invoer in België van goederen die herkomstig zijn uit een land buiten de Europese Gemeenschap, moet de invoerder in principe de Belgische btw voldoen wanneer hij de importgoederen bij de douane aangeeft.

Wanneer de invoerder een btw-identificatienummer heeft in België en handelingen verricht waarvoor recht op aftrek is ontstaan, kan hij die btw terugkrijgen via zijn periodieke btw-aangifte. Bijgevolg moet hij dan meestal de btw voorschieten, voor een som die afhankelijk van de sector en het type koopwaar behoorlijk kan oplopen. Dat kan echter worden vermeden door een E.T. 14000- vergunning aan te vragen, die de houder toelaat de btw niet te voldoen op het ogenblik dat de goederen ons land worden binnengebracht, maar die btw ineens te "verleggen" naar zijn periodieke aangifte, en in die aangifte te vermelden in het daartoe voorziene rooster 57. Het in rooster 57 vermelde bedrag kan rechtstreeks worden afgetrokken, door het op te nemen in rooster 59 van dezelfde aangifte, waardoor de invoer een budgetneutrale handeling wordt, waarbij de btw-plichtige de btw niet moet voorfinancieren. De centrale administratie kent die vergunning toe op uitdrukkelijk verzoek van de btw-plichtige, die daarvoor een op de website van de FOD Financiën beschikbaar aanvraagformulier in tweevoud moet indienen.

Er gelden echter een aantal voorwaarden.

Zo eiste de administratie tot op heden dat de vergunninghouder een borg stortte voor een bedrag gelijk aan een vierentwintigste van het totale btw-bedrag dat wegens invoer verschuldigd was tijdens de vier kalenderkwartalen die aan de aanvraag voorafgingen.

Op 28 september 2012 publiceerde de btw-administratie echter circulaire AAFisc 30/2012 (E.T.122.812), waarin ze aankondigt dat er vanaf 1 oktober 2012 geen vooruitbetaling meer zal geëist worden voor E.T. 14000-vergunningsaanvragen, en dat de huidige vergunninghouders vanaf 1 januari 2013 de sommen die de overheid als borg in bewaring heeft, kunnen terugeisen.

In de circulaire luidt het dat "de financiële impact van deze voorfinanciering, in vergelijking met de voordeligere betalingssystemen die in onze buurlanden van toepassing zijn, concurrentieel nadelig blijkt uit te vallen voor de in België actieve operatoren in de mondiale handel".

1. Deze nieuwe verleggingsregeling van de wegens invoer verschuldigde btw, zonder vooruitbetaling van de belasting, treedt in werking op 1 januari 2013. In dat verband moet, naar ik meen te weten, circulaire AOIF nr. 1/ 2008 van 2 januari 2008 door een nieuwe circulaire worden vervangen: hoe staat het daarmee?

2. Deze maatregel werd genomen omdat de financiële impact van deze voorfinanciering concurrentieel nadelig uitvalt voor de operatoren; blijkbaar werd die impact dus gemeten.

Kunt u meedelen wat de impact was onder de oude regeling en zal zijn onder de nieuwe regeling?

3. Nu die voorfinanciering wordt geschrapt, zullen er controlemechanismen en een monitoring moeten worden ingesteld om de efficiency van de nieuwe regeling te bewaken en te voorkomen dat de schatkist schade lijdt.

Welke maatregelen zullen er te dien einde worden genomen?

ANTWOORD

(van de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken)

1. Ik verwijs naar de inmiddels gepubliceerde circulaire AAFISC 25/2013 van 17 juni 2013.

(circulaire AAFISC 25/2013 van 17 juni 2013 - pdf)

2 en 3. Wat de teruggaaf betreft van de waarborgen die destijds verschuldigd waren om de btw te verleggen naar de btw-aangifte bij invoer, is er uiteraard onderzoek verricht naar de budgettaire implicaties.

De impact op de begroting 2013 uitgaande van de specifieke teruggaaf van de bovenvermelde waarborgen bedraagt 339 miljoen euro. De teruggaaf mocht door de betrokken belastingplichtigen worden uitgeoefend vanaf de aangifte van januari 2013. Daardoor is dus een gedeelte dadelijk teruggegeven door toerekening op de verschuldigde btw voor de maand januari 2013. De rest is hetzij in de volgende maanden verrekend met de door de belastingplichtigen verschuldigde btw, hetzij rechtstreeks teruggegeven door de bevoegde fiscale administratie.

Het overgrote deel van de teruggaaf van de waarborgen werd tegen eind juni 2013 door de betrokken belastingplichtigen teruggevraagd.

Tot nog toe werden er door mijn diensten voor de Schatkist geen eventuele verliezen naar aanleiding van dit nieuwe systeem vastgesteld.