Kamer, Integraal verslag - Commissie voor de Financiën, 2013-2014, CRIV 53 COM 924 d.d. 11.02.2014, blz. 1
Het koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970
VRAAG
Mijnheer de minister, via het KB tot wijziging van het KB nr. 20 van 20 juli 1970 werden de btw-tarieven verlaagd voor initiatiefnemers die individuele woningen voor personen met een handicap bouwen en voor de bouw van assistentiewoningen die individueel verkocht worden. Die aanpassing is een zeer goede zaak, omdat zij de privésector stimuleert om te investeren in het aanbod van geschikte zorgwoningen.
Betreffende het KB heb ik twee vragen tot verduidelijking van artikel 1 b.
Ten eerste bepaalt het artikel dat een vzw of vennootschap met sociaal oogmerk de woning dient te verhuren aan een persoon met een handicap die op een of andere wijze een budget verkrijgt, bijvoorbeeld via het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, of een vergoeding verkrijgt via een verzekeringsmaatschappij. In de praktijk is het mogelijk dat een persoon reeds erkend is door het agentschap, maar feitelijk nog geen budget ontvangt, omdat hij op een wachtlijst staat. Is het toegelaten dat een zorgwoning ook wordt verhuurd aan gehandicapten die reeds erkend zijn door het agentschap, maar feitelijk nog geen tegemoetkoming ontvangen, om het verlaagd btw-tarief te kunnen genieten?
Ten tweede kan zich de situatie voordoen waarbij de woningen worden verhuurd aan een vzw, die die op haar beurt doorverhuurt aan de gehandicapte. In die gevallen is er geen rechtstreekse verhuur van de woning aan de gehandicapte persoon, maar de woning wordt wel ter beschikking gesteld van de gehandicapte. Bevestigt u dat de interpretatie van "verhuurd aan" ruim dient te worden geïnterpreteerd en dat in artikel 1 b ook onderverhuur en het ter beschikking stellen aan gehandicapten worden bedoeld?
ANTWOORD
(de minister van Financiën, belast met Ambtenarenzaken)
Collega Devlies, een van de grondvoorwaarden om het verlaagd tarief te genieten, is inderdaad dat de handelingen moeten worden verricht aan een woning die bestemd is om te worden verhuurd aan een persoon met een handicap die een tegemoetkoming geniet van een fonds of een agentschap voor personen met een handicap. Die instantie dient door de bevoegde overheid erkend te zijn.
Wat uw eerste vraag betreft, kan ik bevestigen dat het volstaat dat de gehandicapte reeds erkend is door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, zelfs indien hij nog geen uitkering geniet en op een wachtlijst staat om in de toekomst effectief een dergelijke tegemoetkoming te ontvangen.
Voorts kan ik u meedelen dat, volgens de toepasselijke reglementering, het verlaagd tarief bij de terbeschikkingstelling van gebruiksrechten in principe alleen maar van toepassing zal zijn als er sprake is van huur. De administratie aanvaardt echter in de praktijk dat hetzelfde ook geldt in geval van onderhuur, maar niet wanneer er sprake is van andere vormen van terbeschikkingstelling.
Dat sluit niet uit dat de bedoelde werkzaamheden op basis van een andere bepaling een verlaagd btw-tarief kunnen genieten. Indien u een concreet geval beoogt, nodig ik u uit om mij de feitelijke en juridische omstandigheden te bezorgen, zodat ik ze door mij administratie kan laten onderzoeken.
CONCLUSIE
Mijnheer de minister, ik dank u voor de toelichting en uw bijdrage tot de rechtszekerheid. Blijkbaar kan de rechtszekerheid nog aangescherpt worden, maar wordt er dan een bijkomend initiatief van mij verwacht. Ik zal mij daarop toeleggen en ik veronderstel dat u dan een en ander kan preciseren, zodat het dossier volledig kan worden afgerond.
Juriel