Subsidies voor het bouwen van woningen. Btw

Vr. en Antw., Kamer, 2007-2008, nr. 026, blz. 6115-6117

Subsidies voor het bouwen van woningen - Btw

VRAAG

Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kent een subsidie toe aan de GOMB (Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) voor het bouwen van woningen voor gezinnen met een gemiddeld inkomen. Deze subsidie wordt gebruikt om de bouwwerken te financieren waardoor de woningen verkocht worden aan een lagere prijs dan hun kostprijs.

De Btw-administratie past sinds 2003 op deze subsidie het btw-tarief van 21% toe. De GOMB heeft deze beslissing van de Btw-administratie aangevochten met het oog op het terugbetalen van de btw op de subsidie aan de kopers.

1. Acht u het niet wenselijk deze btw te schrappen of te verlagen aangezien het hier gaat om woningen voor gezinnen met een gemiddeld inkomen?

2. Kunt u meedelen wat de stand van zaken is van de gerechtsprocedure ?

ANTWOORD

(vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen, 11.07.2008)

De door het geachte lid opgeworpen problematiek betreft, enerzijds, de vraag of subsidies deel uitmaken van de maatstaf van heffing van een levering van een goed of van een dienst en, anderzijds, de toepassing van een verlaagd tarief voor de overdracht van sociale woningen door de gewestelijke huisvestingsmaatschappijen of de door hen erkende maatschappijen voor sociale huisvesting.

Bij artikel 26 van het btw-Wetboek wordt de maatstaf van heffing vastgesteld waarover de btw moet worden berekend voor leveringen van goederen en diensten. Deze maatstaf bestaat uit de tegenprestatie die de leverancier van het goed of de dienstverrichter, verkrijgt of moet verkrijgen van degene aan wie het goed wordt geleverd of de dienst wordt verstrekt, of van een derde, met inbegrip van de subsidies die rechtstreeks met de prijs van die handelingen verband houden.

Opdat een subsidie zou worden aangemerkt als rechtstreeks verband houdende met de prijs en dus deel uitmakende van de maatstaf van heffing in de zin van de voornoemde bepaling, dienen drie voorwaarden vervuld te zijn. Dienaangaande veroorloof ik mij het geachte lid te verwijzen naar punt 115/2 van de btw-Handleiding.

De toepassing van het verlaagd tarief van 12% (tot en met 31 december 2006) of van 6% (vanaf 1 januari 2007) voor het bouwen van een privéwoning door gewestelijke huisvestingsmaatschappijen of de door hen erkende maatschappijen is beperkt tot de sociale woningen in de strikte zin en kan niet worden uitgebreid tot de woningen die gelijkgesteld worden met sociale woningen, gelet op de uitdrukkelijke bepalingen van, respectievelijk, rubriek X van tabel B en van rubriek XXXVI van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 inzake btw-tarieven.

Wat meer bepaald het begrip sociale huisvesting betreft kan ik slechts opnieuw bevestigen dat dit begrip noch door de Europese wetgeving inzake btw, noch door het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen, noch door de nationale rechtspraak, noch door de Belgische bepalingen met betrekking tot de toepassing van de verlaagde btw-tarieven wordt omschreven, zodat de Federale Overheid slechts kan verwijzen naar de definities gegeven door de Gewesten.

Voor het overige zal het geachte lid begrijpen dat het niet mogelijk is, in het kader van een parlementaire vraag, in te gaan op de concrete elementen van een dossier, des te meer daar de zaak hangende is voor de rechtbank.