Facturering

Schriftelijke vraag en antwoord nr : 20 - Zittingsperiode : 52

Auteur : Christian Brotcorne, CDH (01094)

Departement : Vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen

Titel : Btw. - Facturering.

Datum indiening : 04/12/2009

Vraag

1. Moet een btw-plichtige een factuur die hij betwist (omdat er geen goed of dienst werd geleverd, omdat de persoon die de factuur heeft uitgereikt, onbekend is of omdat het bedrag ter discussie wordt gesteld) boeken?

2. Indien een btw-plichtige overeenkomstig de btw-regels de btw verschuldigd is, moet hij dan de btw betalen op de door hem betwiste factuur?

3. Moet er - voor de antwoorden op de twee voorgaande vragen - een onderscheid worden gemaakt tussen papieren facturen en elektronische facturen waarvan de oorsprong en de authenticiteit via asymmetrische versleuteling worden gewaarborgd?

4. Wat is, in het licht van wat voorafgaat, het nut van de versleuteling van elektronische facturen?

5. Klopt het dat u de bevoegdheid heeft om elk elektronisch facturatiesysteem dat voldoende veiligheidswaarborgen biedt, toe te staan?

Antwoord

Publicatie antwoord : B103 · Publicatiedatum : 20/04/2010

Wanneer een belastingplichtige als gevolg van een totale materiële vergissing een factuur ontvangt van een leverancier of dienstverrichter waarmee hij, voor de betrokken handeling, noch uitdrukkelijk, noch stilzwijgend heeft gecontracteerd, dient hij de factuur niet op te nemen in de krachtens artikel 14, § 1, van het koninklijk besluit nr. 1 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde te houden boekhouding en evenmin in de krachtens artikel 53, § 1, 2° van het Btw-Wetboek in te dienen periodieke aangifte.

Indien er daarentegen wel een contract ten grondslag ligt aan de factuur, maar de factuur zelf één of meer fouten bevat bijvoorbeeld op het vlak van de omschrijving van de handeling (geen of verkeerde benaming, hoeveelheid, voorwerp, kwaliteiten en dergelijke), de maatstaf van heffing, de eenheidsprijs of het totaalbedrag aan btw, moet de betrokken factuur wel worden ingeschreven in het boek voor inkomende facturen en moet de handeling overeenkomstig de normale regels opgenomen worden in de periodieke btw-aangifte.

In dit laatste geval zullen beide partijen gehouden zijn om alles in het werk te stellen om deze onjuiste situatie uiterlijk de vijfde werkdag van de maand na die waarin de belasting overeenkomstig de artikelen 17, § 1, en 22, § 2, van het Btw-Wetboek opeisbaar werd recht te zetten door middel van een door de leverancier of dienstverrichter uit te reiken verbeterend stuk dat eveneens door de klant wordt opgenomen in het boek voor inkomende facturen en in de periodieke btw-aangife.

De in de btw-regelgeving bedoelde facturen mogen zowel op papier als, mits aanvaarding door de medecontractant, elek-tronisch worden verzonden, voor zover de authenticiteit van de herkomst en de integriteit van inhoud ervan worden gewaarborgd (zie artikel 53octies, § 1, van het Btw-Wetboek en artikel 1, § 2, van het koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde).

Wanneer een factuur elektronisch verzonden werd, zoals door het geachte lid gesteld, via een methode van asymmetrische versleuteling met waarborging van de authenticiteit van de herkomst en de integriteit van de inhoud en de verificatie van de handtekening door de ontvanger, een positief resultaat opleverde, dient laatstgenoemde niet te twijfelen aan de authenticiteit van de verzender en aan de integriteit van de inhoud van de verzonden factuur. In dat geval is er geen verschil met een op papier uitgereikte factuur. Wanneer de ontvanger van de factuur voor de betrokken handeling met de leverancier of dienstverrichter uitdrukkelijk of stilzwijgend gecontracteerd heeft, moet de factuur worden ingeschreven in het boek voor inkomende facturen en moet de handeling overeenkomstig de normale regels opgenomen worden in de periodieke btw-aangifte, zelfs in het geval deze fouten bevat zoals bedoeld in lid 2 van dit antwoord, in welk geval de fouten moeten worden rechtgezet aan de hand van een verbeterend stuk.

Wanneer daarentegen de verzending een gebrek vertoont of het resultaat van de verificatie van de handtekening negatief is, dient de ontvanger zijn leverancier of dienstverrichter te contacteren met het oog op een nieuwe verzending. In dat geval is er voor wat de eerste verzending betreft noch een inschrijving in de boekhouding, noch in de periodieke btw-aangifte.

Tot slot merk ik op dat tot 31 december 2009 elektronische facturen overeenkomstig artikel 1, § 3, van voornoemd koninklijk besluit nr. 1 door de administratie slechts werden aanvaard wanneer de authenticiteit van de herkomst en de integriteit van de inhoud gewaarborgd werden door hetzij een beveiligde elektronische handtekening die voldeed aan de in dat artikel gestelde vereisten, hetzij de elektronische uitwisseling van gegevens overeenkomstig de standaardcode EDI. Bovendien voorzag § 4 van dat artikel dat een alternatieve methode met eenzelfde graad van beveiliging eveneens kon worden aanvaard bij wijze van vergunning verleend door mijn administratie.

Aangezien de implementatie van de in het voorgaande lid bedoelde methodes die de vereiste beveiliging op het vlak van authenticiteit en integriteit bereikten, gepaard gingen met vaak onoverkomelijke technische moeilijkheden en kosten, werden § 3 en § 4 van voornoemd artikel opgeheven met ingang van 1 januari 2010.

Thans staat het betrokkenen vrij de methode te kiezen volgens dewelke elektronische facturen worden verzonden. Absolute voorwaarde blijft evenwel dat de authenticiteit van de herkomst en de integriteit van de inhoud gegarandeerd is.