Administratieve geschillen bij de pijlers Particulieren, KMO en Grote Ondernemingen

Parlementaire vraag nr. 1964 van de heer Marco Van Hees d.d. 22.03.2024

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2023-2024, QRVA 55/134 d.d. 24.05.2024, blz. 226

Administratieve geschillen bij de pijlers Particulieren, KMO en Grote Ondernemingen.

VRAAG

(van de heer Van Hees)

Sinds 2019 worden in de jaarverslagen van de FOD Financiën de statistische gegevens betreffende de administratieve geschillen gepubliceerd voor elk van de pijlers: Particulieren (P), Kleine en Middelgrote Ondernemingen (KMO) en Grote Ondernemingen (GO). Daaruit blijken de volgende evoluties.

a) Wat de pijler P betreft, was er een gestage stijging van het aantal binnenkomende dossiers in de jaren van 2019 tot 2022, waardoor het niveau in 2022 50 % hoger lag dan in 2018. Wat de pijler GO betreft, was het aantal binnenkomende dossiers gemiddeld vergelijkbaar in de jaren van 2019 tot 2022. Wat de pijler KMO betreft, was er een gestage daling van het aantal binnenkomende dossiers in de jaren 2019 tot 2022, waardoor het niveau in 2022 25 % lager lag dan in 2019.

b) Wat de administratieve geschillen betreft, die 80 % van het personeel van de expertiseafdelingen vertegenwoordigen, ging het aantal ambtenaren in de pijler P van 219 in 2019 (181 in 2016) naar 274 in 2022, in de pijler GO van 34 in 2019 (34 in 2016) naar 43 in 2022, en in de pijler KMO van 302 in 2019 (285 in 2016) naar 318 in 2022. Het jaarlijks aantal uitgaande dossiers per ambtenaar steeg van 146 dossiers per jaar in 2019 naar 165 dossiers per jaar in 2022 in de pijler P, en daalde van 27 dossiers per jaar in 2019 naar 26 dossiers per jaar in 2022 in de pijler GO en van 101 dossiers per jaar in 2019 naar 60 dossiers per jaar in 2022 in de pijler KMO.

Terwijl in de pijler P de jaarlijkse stijging van het totaalaantal uitgaande dossiers en van het aantal dossiers per ambtenaar regelmatig en significant is, in correlatie met de jaarlijkse stijging van het aantal binnenkomende dossiers, is in de pijler KMO de jaarlijkse daling van het totaalaantal uitgaande dossiers en van het aantal dossiers per ambtenaar, in correlatie met de daling van het aantal binnenkomende dossiers, ook regelmatig en verrassend vanwege haar omvang, gelet op het feit dat het historische minimum van 15.131 dossiers op voorraad eind 2021 weer tot 18.102 dossiers opgelopen was tegen eind 2022, met name door de daling van 87 uitgaande dossiers per ambtenaar in 2021 (93 in 2020 en 101 in 2019) tot 60 uitgaande dossiers per ambtenaar in 2022.

1. Graag kreeg ik de cijfers per pijler en voor elk van de jaren van 2019 tot 2023 met betrekking tot de afzonderlijke gegevens (oorspronkelijke voorraad, binnenkomende dossiers, uitgaande dossiers, eindvoorraad) met betrekking tot de klachten tegen boetes voor het niet indienen van een aangifte en tegen de aanslagen van ambtswege wegens het niet indienen van een aangifte.

2. Wat zijn, behalve de daling van het aantal binnenkomende dossiers, de redenen voor de daling van het totaalaantal uitgaande dossiers en van het aantal uitgaande dossiers per ambtenaar in de pijler KMO?

3. Hebben de coronajaren en het telewerk wat dat betreft een impact op de pijler KMO? Zo ja, welke?

4. Moet men, nu uit het verslag van het Rekenhof over de controle op de vennootschapsbelasting in de pijler KMO blijkt dat de controlecapaciteit ontoereikend is, uit de cijfers betreffende de administratieve geschillen inzake kmo's besluiten dat er in die diensten capaciteit aanwezig is die mogelijk gedeeld kan worden voor controleactiviteiten? Zo niet, waarom niet? Zo ja, zal die mogelijk te delen capaciteit ingezet worden om het aantal uitgaande dossiers inzake administratieve geschillen in de pijler KMO sneller te behandelen en te verhogen of om de ontoereikende controlecapaciteit te versterken?

ANTWOORD

(van de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding)

1. De applicatie Workflow Geschillen die gebruikt wordt om de geschillen te beheren laat niet toe om statistieken over de grieven van de bezwaarschriften in detail te trekken.

2. Het is belangrijk om eraan te herinneren dat de onroerende voorheffing, een materie die onder de bevoegdheid van de administratie KMO valt, op 1 januari 2021 werd overgedragen aan het Waals Gewest. Deze materie veroorzaakte een groot aantal bezwaarschriften.

Indien we deze materie buiten beschouwing laten, blijft het aantal door deze administratie genomen directoriale beslissingen over de periode 2018-2022 stabiel, net als het aantal beslissingen per agent.

3. De covid-jaren en telewerken hebben geen meetbare invloed gehad op de behandeling van de bezwaarschriften.

4. Gezien de omvang van de nog openstaande geschillen, concentreert het personeel zich op het absorberen van deze voorraad.

Als er echter op een bepaalde materie een tekort aan werk is, kan de centrumdirecteur, in overleg met de agent en met inachtneming van zijn/haar administratieve standplaats, hem of haar naar controletaken heroriënteren.