Energieakkoord, Detailberekening

Schriftelijke vraag en antwoord nr : 183 - Zittingsperiode : 55

Auteur : Wouter Vermeersch, VB (07487)

Departement : Staatssecretaris voor Begroting en Consumentenbescherming, toegevoegd aan de Minister van Justitie, belast met de Noordzee

Titel : Energieakkoord. - Detailberekening.

Datum indiening : 14/02/2022

Vraag

De totale kosten van het energieakkoord van de federale regering bedragen 1,1 miljard euro. Deze uitgaven worden deels opgevangen door de meeropbrengsten die de stijgende energieprijzen opleveren. Dat gaat om 800 miljoen euro. Trekt men die 800 miljoen af van de 1,1 miljard, dan komt men tot 300 miljoen euro. Dat is het bedrag dat vanuit de Staatskas eenmalig zou moeten worden opgelegd.

1. Kunt u een detailberekening geven van het integrale energieakkoord?

a) Wat is de kostprijs van elke maatregel?

b) Welke meeropbrengsten worden in rekening genomen en voor welk bedrag?

c) Kunt u een gedetailleerde beschrijving geven van de raming en de concrete berekening?

2. Welke concrete begrotingsaanpassingen zullen er nodig zijn?

3. In oktober 2021 kreeg het Parlement een tabel begrotingsopmaak 2022 - versie 12 oktober 2021. Kunt u een aangepaste tabel bezorgen voor 2022, 2023 en 2024?

Antwoord

Publicatie antwoord : B080 · Publicatiedatum : 18/03/2022

1. Als gevolg van de gestegen energieprijzen heeft de regering beslist enkele koopkrachtverhogende maatregelen te nemen:

- Een verwarmingspremie ten belope van 100 euro, die verrekend zal worden op alle residentiële elektriciteitscontracten. De kostprijs van deze maatregel wordt geschat op 520 miljoen euro, rekening houdend met het aantal residentiële elektriciteitscontracten.

- Een tijdelijke btw-verlaging van 21 % naar 6 % op elektriciteit voor vier maanden. De kostprijs van deze btw-verlaging wordt ingeschat op 320 miljoen euro.

- De verlenging van het uitgebreide sociaal tarief in het tweede kwartaal van 2022. De kostprijs daarvan wordt ingeschat op 94 miljoen euro.

- Daarnaast leiden de sterk verhoogde elektriciteits- en gasprijzen ertoe dat de kostprijs voor de toepassing van het sociaal tarief gas en elektriciteit in het eerste kwartaal van 2022 toegenomen is tot 393 miljoen euro, dat wil zeggen 185 miljoen euro meer dan initieel geraamd in september 2021.

Tezamen hebben deze maatregelen een budgettaire impact van 1,12 miljard euro.

Daarnaast is, zoals reeds toegelicht bij de besprekingen in het kader van de begrotingsopmaak 2022, bij de omvorming van de federale heffingen naar een accijns, de hoogte van deze accijns bevroren op het niveau van de hoogte van de federale heffingen in 2021.

Wat betreft de meerinkomsten en minderuitgaven heeft de regering rekening gehouden met volgende zaken:

- De opbrengst als gevolg van de hogere elektriciteits- en gasprijzen op de btw-ontvangsten werd voor het jaar 2022 door de FOD Financiën ingeschat op 2.173 miljoen euro. De FOD Financiën heeft bij deze schatting gebruik gemaakt van de relevante prijsindices, waarbij alle residentiële contracten in rekening worden gebracht. Bij de begrotingsopmaak werd rekening gehouden met een opbrengst van 1.652 miljoen euro. Dit betekent een meeropbrengst van 521 miljoen euro.

- De FOD Financiën schat hogere inkomsten uit de btw op stookolie ten belope van 83 miljoen euro.

- De Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG) schat de hogere inkomsten uit de repartitiebijdrage 2022 op 32 miljoen euro.

- De CREG schat de voorziene uitgaven inzake de aankopen van afgeleverde groenestroomcertificaten aan offshore windparken 177 miljoen euro lager in tegenover de situatie bij de begrotingsopmaak 2022.

Tezamen zou dit een impact van 813 miljoen euro betekenen. Het was de bedoeling van de regering deze meerinkomsten terug te laten vloeien naar de burgers van dit land, die uiteraard getroffen worden door aanhoudend hoge energieprijzen.

Indien we rekening houden met een budgettaire impact van de genomen maatregelen ten belope van 1,12 miljard euro en de meerinkomsten ten belope van 813 miljoen euro betekent dit netto een budgettaire impact voor de federale overheid van ongeveer 300 miljoen euro.

Uiteraard hebben hoge energieprijzen ook negatieve effecten op de overheidsfinanciën, zowel directe als indirecte. Hogere energieprijzen hebben hogere werkingsuitgaven tot gevolg, en hogere uitgaven in het kader van sociaal beleid, zoals het sociaal tarief. Daarnaast hebben stijgende energieprijzen hogere inflatie en een snellere indexering tot gevolg, wat hogere uitgaven voor de ambtenarenlonen en uitkeringen betekent, en sneller stijgende dotaties aan de gefedereerde entiteiten. Ten slotte hebben sterk stijgende energieprijzen een negatieve impact op de groei, wat een impact heeft op de fiscale ontvangsten. Anderzijds is er geen rekening gehouden met de macro-economische gevolgen van het energie-akkoord.

Op 17 februari 2022 publiceert het Federaal Planbureau haar nieuwe economische vooruitzichten, waarin onder andere aangepaste inflatieverwachtingen en het energieakkoord verwerkt zullen zijn. Voor eind maart wordt een nieuw rapport van het monitoringcomité gebaseerd op de nieuwe economische vooruitzichten verwacht. Dit alles zal meegenomen worden in de begrotingsdoelstellingen die worden vastgelegd in het stabiliteitsprogramma dat eind april zal worden neergelegd bij de Europese Commissie.

2. Wat betreft de verwarmingspremie en het uitgebreide sociaal tarief wordt er gewerkt via het tweede aanpassingsblad, dat reeds besproken is in commissie.

3. In de Algemene Toelichting bij begrotingsopmaak 2022 vindt u onder tabel 24 het overzicht voor de jaren 2022-2024. Momenteel zijn de voorbereidingen gestart in het kader van de begrotingscontrole. Op basis van de conclaafbeslissingen zal desgevallend een gelijkaardige tabel opgenomen worden in de Algemene Toelichting.

Voor verdere vragen inzake de energieprijzen en de federale maatregelen die genomen zijn verwijs ik u graag door naar de minister van Financiën wat betreft het fiscale luik en naar de minister van Energie wat betreft het luik energie.