EG. Systeem voor de uitwisseling van informatie over de BTW. StandEG. Systeem voor de uitwisseling van informatie over de BTW. Stand van zaken

Vr. en Antw., Senaat, 1993, nr. 041, blz. 1751

EG - Systeem voor de uitwisseling van informatie over de BTW - Stand van zaken

VRAAG

Op 28 januari jongstleden werd besloten vanaf 2 november 1992 de BTW-controles aan de binnengrenzen van de Europese Gemeenschap te vervangen door een Europees computernetwerk. Bedrijven die aan buitenlandse klanten verkopen kunnen dan het BTW-nummer controleren via de nationale belastingsdienst en zullen aan deze laatste trimestrieel hun verkopen in andere lidstaten moeten opgeven.

Ik had van de geachte minister willen vernemen welke de stand van zaken is in het tot stand brengen van het zogenaamde «systeem voor de uitwisseling van informatie over de BTW».

Welk computersysteem wordt hiervoor gebruikt?

Ondervinden de verschillende lidstaten specifieke problemen bij het tot stand brengen van het systeem? Welk zou volgens de geachte minister het gevolg zijn voor het systeem van het ontbreken van een privacywetgeving in een lidstaat, zoals dit zich mogelijks voor België kan voordoen?

Wat zou volgens de geachte minister het gevolg zijn van het niet-tot-stand-brengen op 2 november eerstkomend en a forteriori op 1 januari 1993 van het netwerk op de intra-EG handel?

ANTWOORD

Ingevolge de verordening (EG) nr. 218/92 van de Raad van 27 januari 1992 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de indirecte belastingen (BTW),zijn de voorwaarden vastgesteld waaronder de administratieve autoriteiten die in de lidstaten met de uitvoering van de wetgeving inzake de belasting over de toegevoegde waarde zijn belast, onderling en met de Commissie samenwerken om de naleving van die wetgeving te verzekeren.

Om aan de bij deze verordening ingestelde verplichtingen te kunnen voldoen, werd bij ministerieel besluit van 16 november 1992 ( Belgisch Staatsblad van 28 november 1992) bij de administratie van de BTW, Registratie en Domeinen, een dienst opgericht genaamd «Centrale Eenheid voor administratieve samenwerking met de andere EG-lidstaten op het gebied van BTW». Deze dienst is in werking getreden op 1 december 1992 en moet overeenkomstig de bepalingen van de verordening er inzonderheid voor zorgen dat de personen die betrokken zijn bij intracommunautaire leveringen van goederen of intracommunautaire diensten, bevestiging kunnen krijgen van de geldigheid van een aan een bepaalde persoon door een andere lidstaat toegekend BTW-identificatienummer.

Deze centrale eenheid is - via een door de administratie van de BTW, Registratie en Domeinen ontwikkelde software - verbonden met het VIES-netwerk (VAT Information Exchange System), dat voor de informatie-uitwisseling inzake BTW door de EG-Commissie tot stand werd gebracht. De hiervoor gebruikte computers zijn van het merk NCR en werden eveneens door de Commissie ter beschikking gesteld.

De bevestiging van de geldigheid van het BTW-identificatienummer is evenwel in sommige lidstaten vanaf 1 december nog niet mogelijk, omdat deze nog te kampen hebben met bepaalde problemen. In elk geval kan ze in alle lidstaten gebeuren vanaf 1 januari 1993.

Inzake de uitwisseling van inlichtingen met betrekking tot intracommunautaire transacties, en inzonderheid tot de totale waarde van de intracommunautaire leveringen van goederen aan de personen aan wie BTW-identificatienummers zijn toegekend, zullen concrete gegevens maar worden uitgewisseld vanaf 1 juli 1993, daar deze gegevens overeenkomstig de bepalingen van de verordening, enkel binnen drie maanden na het einde van het kalenderkwartaal waarop de inlichtingen betrekking hebben, toegankelijk dienen te zijn.

Verder kan ik het geachte lid verzekeren dat de voorwaarden waaronder de uitwisseling kan plaatsvinden, er ondubbelzinnig op gericht zijn om de privacy te beschermen. Deze voorwaarden worden uitdrukkelijk geregeld in titel 111 (artikelen 7 tot 12) van de verordening en inzonderheid wordt het vertrouwelijk karakter van de verstrekte inlichtingen en het beroepsgeheim geregeld in artikel 9.

Ingevolge dit artikel zijn de krachtens deze verordening in welke vorm dan ook verstrekte inlichtingen vertrouwelijk. Zij vallen onder het beroepsgeheim en genieten de bescherming waarin voor soortgelijke inlichtingen wordt voorzien door de nationale wetgeving van de ontvangende lidstaat en door de overeenkomstige bepalingen die voor de communautaire autoriteiten gelden. Uit dit artikel blijkt tevens dat de administratie van de BTW, Registratie en Domeinen de van een andere lidstaat ontvangen inlichtingen, enkel mag gebruiken voor belastingdoeleinden of ten behoeve van gerechtelijke procedures wegens niet-naleving van de belastingwetgeving, tenzij gebruikstoestemming voor andere doeleinden wordt verleend door de verstrekkende autoriteit van een andere lidstaat.

De laatste vraag van het geachte lid wordt zonder voorwerp, vermits de bij de verordening nr. 218/92 opgelegde procedures reeds operationeel zijn.