Het verlaagd btw-tarief bij groepen van assistentiewoningen

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2016-2017, QRVA 54/128 d.d. 23.08.2017, blz. 318

Het verlaagd btw-tarief bij groepen van assistentiewoningen (MV 19738).

VRAAG

Groepen van assistentiewoningen die erkend zijn door het Agentschap Zorg en Gezondheid van de Vlaamse overheid komen bij hun oprichting en renovatie in aanmerking voor het verlaagd tarief van 12 % van rubriek X, van tabel B, van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20. Indien wordt voldaan aan de voorwaarden van rubriek XXXVIII van dit besluit, komen dergelijke erkende groepen van assistentiewoningen daarnaast in aanmerking voor het verlaagd tarief van 6 %.

Eén van de voorwaarden om een dergelijke erkenning te kunnen verkrijgen is dat de groep van assistentiewoningen voorziet in een ontmoetingsruimte. In de door het Agentschap Zorg en Gezondheid opgestelde norminterpretaties wordt meer uitleg gegeven bij welke ruimten dienst kunnen doen als ontmoetingsruimte: "De ontmoetingsruimte moet niet exclusief bestemd zijn voor de bewoners van de groep van assistentiewoningen, maar mag ook deel uitmaken van een nabijgelegen woonzorgcentrum of dienstencentrum.".

Vanuit het oogpunt van een actievere participatie van de senioren uit de buurt, het bekomen van schaalvoordelen en een optimaal gebruik van de overheidsbudgetten zijn er op vandaag dan ook heel wat exploitanten die:

- deze ontmoetingsruimte, vaak ondergebracht op de benedenverdieping van de groep van assistentiewoningen, ook tijdens bepaalde openingsuren aanwenden als lokaal dienstencentrum. Het komt dan ook voor dat deze ontmoetingsruimtes - wegens dubbele functie - groter worden gebouwd dan wettelijk bepaald;

- deze ontmoetingsruimte onderbrengen in een afzonderlijk (nabijgelegen) gebouw dat tijdens de openingsuren tevens dienst doet als een lokaal dienstencentrum.

1. Kunt u bevestigen dat, hoewel het vanuit de Vlaamse regelgeving twee onderscheiden voorzieningen zijn, deze fysiek - niet van elkaar te onderscheiden - in dezelfde infrastructuur/gebouw (en op eenzelfde kavel) zijn ondergebracht en de belastingplichtige:

a) als dusdanig het verlaagd van btw-tarief van 12 % of 6 % kan toepassen voor zover het gehele gebouw hoofdzakelijk wordt gebruikt voor bewoning; of

b) op grond van objectieve te controleren parameters een omdeling dient te worden gemaakt inzake het te hanteren tarief (bijvoorbeeld op grond van m² of effectieve aanwending)?

2. Kunt u bevestigen dat, indien deze ontmoetingsruimte wordt ondergebracht in een afzonderlijke (nabijgelegen) gebouw dezelfde regels kunnen gelden gelet op de nauwe en functionele verbondenheid van de ontmoetingsruimte met de groep van assistentiewoningen waartoe ze behoort?

ANTWOORD

van de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude van 17.08.2017:

Volgens de Vlaamse regelgeving moet er geen ontmoetingsruimte zijn in de gebouwen van een groep van assistentiewoningen, voor zover de bewoners van de assistentiewoningen gebruik kunnen maken van de ontmoetingsruimte in een lokaal dienstencentrum en mits er voldaan is aan bepaalde voorwaarden.

Daarom stelt mijn administratie, ook naar het verleden toe, dat de aankoop, bouw, leasing of renovatie van een ontmoetingsruimte van een groep van assistentiewoningen onder het verlaagd btw-tarief van 6 respectievelijk 12 % valt, ook al is de ontmoetingsruimte ondergebracht in een lokaal dienstencentrum, uiteraard op voorwaarde dat aan alle voorwaarden van het verlaagd btw-tarief is voldaan en de ruimte hoofdzakelijk wordt aangewend als ontmoetingsruimte voor de bewoners, bezoekers en personeel van de groepen van assistentiewoningen.