De btw-controles

Kamer, Integraal verslag - Commissie voor Financiën, 2016-2017, CRIV 54 COM 606 d.d. 22.02.2017, blz. 6

De btw-controles

Peter Vanvelthoven: Mijnheer de minister, mijn vraag gaat over de btw-controles in het kader van mogelijke btw-fraude.

Ik moet even teruggaan naar juni 2015. Toen kwam plots een en ander op tafel naar aanleiding van tegenvallende btw-ontvangsten. U verklaarde toen onmiddellijk dat de oorzaak lag bij btw-fraude die te maken had met het verlaagd tarief op elektriciteit. Dat was namelijk verlaagd van 21 % naar 6 %.

De Ministerraad heeft toen beslist dat de BBI ter zake controles moest uitvoeren om het oneigenlijk gebruik op te sporen en desgevallend recht te zetten. U hebt ook aangegeven dat het onderzoek 250 miljoen euro zou opbrengen, en u wou dat bedrag in de begroting opnemen.

Wij hebben het in de commissie daarover al een paar keren gehad. In november 2016 hebt u mij laten weten dat op dat ogenblik met een aantal elektriciteitsleveranciers werd onderhandeld om tot een akkoord te komen over zowat 17 000 klanten die onterecht het verlaagd btw-tarief betaald hadden.

U hebt ons toen ook meegedeeld dat de laatste akkoorden daarover gesloten zouden worden in het laatste kwartaal van 2016. Dat is ondertussen twee maanden geleden.

Vandaar, mijnheer de minister, mijn hernieuwde vragen. Wat is vandaag het totaalbedrag aan rechtzettingen dat volgens de administratie verschuldigd is? Voor welk deel van dat bedrag is er reeds een akkoord met de belastingplichtige en voor welk deel is er nog geen finaal akkoord? Hoeveel werd intussen effectief ingevorderd ten gevolge van de controleactie?

Minister Johan Van Overtveldt: Mijnheer Vanvelthoven, tijdens het begrotingsconclaaf van augustus 2015 werd een opbrengst van 250 miljoen euro ingeschat voor het oneigenlijk gebruik van het verlaagd btw-tarief op elektriciteit voor huishoudelijk gebruik. De opbrengst werd in de aanloop naar de begrotingscontrole van 2016 echter opnieuw geraamd op 41,5 miljoen euro. Vanzelfsprekend is de uiteindelijke verwezenlijking afhankelijk van het verloop van de controleacties.

De minderopbrengst is in hoge mate te wijten aan het standpunt contra legem van de vorige minister van Financiën, ingenomen in antwoord op de parlementaire vragen nrs 22710 en 22750 van 19 maart 2014, op basis waarvan het verlaagd tarief toch toegelaten is in het geval van gemengd gebruik, dus zowel privaat als professioneel gebruik.

Als gevolg daarvan zijn er opmerkingen gekomen vanuit de sector bij het opstarten en het uitvoeren van de controleacties. Samen met de administratie heb ik sindsdien herhaaldelijk gewezen op het risico dat door die antwoorden op de betreffende parlementaire vragen de vooropgestelde opbrengst inderdaad niet zou worden gehaald.

Om de lopende akkoordbesprekingen niet te hypothekeren, zult u begrijpen dat ik mij niet kan uitspreken over de controleacties zelf of de resultaten, die tot nu toe werden geboekt.

Peter Vanvelthoven: Mijnheer de minister, ik vind dat om twee redenen toch een raar antwoord.

Ten eerste, u verwijst naar een verklaring contra legem van de vorige minister van Financiën. Ik neem aan dat uw administratie daarvan op de hoogte was op het moment dat u publiekelijk zei dat er een groot probleem was, dat dat moest worden opgelost en dat de aanpak 250 miljoen zou opleveren.

Uw administratie wist dat. Dus als u daarover communiceert, neem ik aan dat u dat toen ook wist. Dat vind ik bijzonder eigenaardig.

Ten tweede, wat ik u vraag, is heel simpel. Welke akkoorden zijn er tot op vandaag gesloten? Over welk bedrag gaat het? Het feit dat u vandaag zou kunnen zeggen dat het gaat om bijvoorbeeld 10 miljoen euro, hypothekeert toch op geen enkele wijze alle andere lopende besprekingen?

Legt u mij dat eens uit, want ik begrijp het niet.

Minister Johan Van Overtveldt: De meeste van die zaken zijn vandaag nog in bespreking.

Peter Vanvelthoven: Maar dat is net mijn vraag. Welke akkoorden zijn er vandaag effectief rond? Ik kan nog aannemen dat u zwijgt over de akkoorden die nog in bespreking zijn, maar wat is er vandaag afgerond?

Minister Johan Van Overtveldt: Nagenoeg alle betwiste zaken zijn nog in bespreking.

Peter Vanvelthoven: In november antwoordde u mij op een parlementaire vraag dat men die akkoorden aan het sluiten was en dat ze tegen eind 2016 gefinaliseerd zouden zijn.

Minister Johan Van Overtveldt: Dat blijkt inderdaad iets moeilijker te verlopen dan toen gedacht.

Peter Vanvelthoven: Ik kan uit uw antwoord dus concluderen dat geen enkel akkoord is gesloten?

Minister Johan Van Overtveldt: Ja.

Peter Vanvelthoven: Dat is ongelooflijk.

Het incident is gesloten.