BTW-verlaging op arbeidsintensieve diensten. Fietsherstellingen

Vr. en Antw., Kamer, 1999, nr. 168 , blz. 22553-22556

BTW-verlaging op arbeidsintensieve diensten - Fietsherstellingen

VRAAG

Veranderingen in BTW-tarieven zijn een Europese materie. Toch kan België een belangrijke rol spelen in eventuele aanpassingen, onder andere voor de fietsherstellingen. Al sinds 1997 onderzoekt de Europese Commissie de mogelijkheid om extra werkgelegenheid te scheppen door een verlaagd BTW-tarief op arbeidsintensieve diensten (Commissiedocument SEC (97) 2089). De lagere BTW mag niet leiden tot concurrentievervalsing of grensoverschrijdende activiteiten. Bij fietsherstellingen hoeft men niet te vrezen voor dergelijke gevolgen. Momenteel bestudeert de Commissie een dergelijke verlaging voor een experimentele periode en op facultatieve basis. Over een aantal weken kan het voorstel naar de Europese Raad. Als de lidstaten het daar unaniem eens geraken over een aanpassing, gaat een proefperiode in waarbinnen elk lid zelf kan bepalen hoe groot de BTW-verlaging is en voor welke beroepssectoren ze geldig is. België kan dus een BTW-verlaging voor arbeidsintensieve diensten steunen bij de Europese Ministerraad en fietsherstellingen betrekken bij de proefperiode.

De Nederlandse regering heeft al een voorstel ingediend voor onder andere de fietsherstellingen. In Nederland zou een BTW van 6% in plaats van nu 17,5 gelden voor tweewielerbedrijven (overigens is dat in België nu al 21%). Het Nederlandse ministerie van Financiën meent dat de maatregel goed is voor een banengroei van 3 tot 10%.

De maatregel heeft nog andere gunstige gevolgen. De fietsen zullen beter onderhouden worden en dus veiliger zijn. Daardoor zullen er minder ongevallen zijn en verhoogt het comfort en het gebruik van de fiets. Dit is dan weer goed voor de gezondheid van de fietser en het is eveneens goed voor het milieu. Het is zelfs een kleine bijdrage in de strijd tegen klimaatverandering en draagt bij tot de invulling van het Belgisch engagement voor de reductie van broeikasgassen zoals vastgelegd in het Protocol van Kyoto. De publieke opinie en inzonderheid de fietsers en de fietsherstellers zouden het niet begrijpen dat de Europese Unie en België wel verregaande Maastrichtnormen kunnen verwezenlijken, maar zoiets relatief eenvoudig niet. Eigenlijk duurt dit al te lang.

1. Steunt u de idee van BTW-verlaging op arbeidsintensieve diensten zoals fietsherstellingen?

2. Heeft u net zoals uw Nederlandse collega een voorstel ingediend?

3. Waarom eventueel niet?

4.

a) Zijn er nog andere landen die een voorstel hebben ingediend?

b) Zo ja, welke en welk voorstel?

5. Wanneer komen deze voorstellen aan de orde?

6. Hoe ligt het verwachte stemgedrag van de lidstaten?

7. Tracht België samen met gelijkgezinde landen de lidstaten te beïnvloeden?

8. Zo ja, hoe?

9. Zo neen, waarom niet?

ANTWOORD

Aanvullend op mijn antwoord op zijn vraag nr. 1383 van 18 mei 1998, kan ik het geachte lid het volgende meedelen (Vragen en Antwoorden, Kamer, 1997-1998, nr. 145, blz. 19958).

De commissie heeft begin februari bij de Raad een voorstel van richtlijn ingediend dat er toe kan leiden dat deze laatste toestaat dat een verlaagd BTW-tarief wordt toegepast op bepaalde arbeidsintensieve diensten.

Diensten die eventueel in aanmerking kunnen komen, dienen te voldoen aan een aantal voorwaarden. Zo moeten de diensten uiteraard arbeidsintensief zijn, rechtstreeks verstrekt worden aan particulieren, hoofdzakelijk lokaal zijn en geen concurrentieverstoring veroorzaken, en mag de toepassing van een dergelijk verlaagd tarief de goede werking van de interne markt niet verstoren.

De fietsherstelling lijkt mij aan deze voorwaarden te voldoen.

Niettemin moet het voorstel van de commissie nog met unanimiteit door de Raad worden goedgekeurd en wordt er tevens in bepaald dat het voldoen aan de voorwaarden door de commissie zal worden geëvalueerd. Dat impliceert een consensus over de categorieën van diensten die in aanmerking kunnen worden genomen.

Het spreekt vanzelf dat ik enkel na goedkeuring van deze richtlijn, en rekening houdend met de budgettaire impact, zal kunnen bepalen op welke diensten eventueel een verlaagd BTW-tarief kan worden toegepast.