Maatregel F6 van het eerste plan voor fraudebestrijding

Parlementaire vraag nr. 1635 van de heer Marco Van Hees d.d. 11.08.2023

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2023-2024, QRVA 55/123 d.d. 19.11.2023, blz. 233

Vraag nr. 1635 van De heer volksvertegenwoordiger Marco Van Hees van 11 augustus 2023 (Fr.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding:

Maatregel F6 van het eerste plan voor fraudebestrijding.

VRAAG

Maatregel F6 betreft het geregistreerd kassasysteem (GKS), dat tegenwoordig vanaf een bepaalde omzet in de horeca ingezet wordt.

Tegen eind 2022 zal het GKS een volledig geautomatiseerd downloadsysteem worden en een QR-code genereren ter validatie voor de klanten en de inspectiediensten, zodat het GKS in het horizontale toezicht geïntegreerd wordt en bijdraagt tot de verkleining van de btw-kloof, aan de noden van de economische enquêtes tegemoetkomt, de economische activiteiten ondersteunt en politieke doeleinden dient, overeenkomstig de projectfiche. Het nieuwe systeem zou vanaf 2023 in de sector ingevoerd worden.

In 2020 hebben 13 EU-lidstaten dergelijke kassasystemen ingevoerd, in de meeste gevallen voor alle sectoren en niet alleen voor de restaurants. Eén van die landen was Zweden, waar die maatregel (ingevoerd door een liberale minister van Financiën, die door velen als de beste minister van Financiën in de EU beschouwd wordt) heeft bijgedragen tot een forse verkleining van de btw-kloof.

1. Hoe staat het met de uitvoering van die maatregel? Is de in de projectfiche beschreven software klaar? Zo niet, hoe komt dat dan? Werd het systeem getest? Zo ja, wat waren dan de testresultaten?

De jongste 15 jaar heeft men in verschillende sectoren (naast restaurants ook in cafés, apotheken, bars, clubs, bij detailhandels in de voedingssector, maar ook bij bepaalde franchises van warenhuisketens) vastgesteld dat er in bepaalde kassasystemen software gebruikt wordt waarmee men de omzet kunstmatig verlaagt (die niet werkt in een GKS). In bepaalde sectoren hebben sommige operators, die wellicht een grotere burgerzin aan de dag leggen dan andere, zich al op de algemene invoering van het GKS voorbereid door 'GKS-compatibele' systemen aan te schaffen.

2. Ik heb in de pers gelezen dat sommige van uw regeringspartners zich tijdens het jongste begrotingsconclaaf tegen de algemene invoering van het GKS in andere sectoren dan die van de restauratie verzet hebben. Klopt dat?

Als dat klopt, hoe willen uw regering en uzelf de btw-kloof dan verkleinen? Die is immers het gevolg van het feit dat een deel van de omzet niet aangegeven wordt in de sectoren waar de goederen verkocht worden aan de eindgebruiker (detailverkoop). De Vlaamse, Brusselse én Waalse horecaverenigingen hebben terecht opgemerkt dat de restaurantsector niet de enige detailverkoopsector is waar men belastingen op een deel van de omzet omzeilt.

3. Wat heeft deze maatregel jaarlijks opgebracht in 2021 en 2022 en wat zijn de verwachtingen voor 2023 en 2024?

4. Hoe evalueert u de uitvoering van deze maatregel?

ANTWOORD

van de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding van 25.10.2023:

1. In uitvoering van maatregel F6 werd het project "Modernisering van het geregistreerd kassasysteem" opgestart binnen de FOD Financiën. Gezien dit project ook belangrijke investeringen van de FOD Financiën vergt werd in november 2021 een Business Case opgesteld. Na goedkeuring werd het project op 16 maart 2022 definitief opgestart. De wetgevende teksten werden opgenomen in het ontwerp van Wet houdende diverse fiscale bepalingen, waarvoor het advies van de Raad van State werd gevraagd. Het is de bedoeling dit ontwerp zo snel mogelijk in de Kamer voor te leggen voor goedkeuring. Na publicatie in het Belgisch Staatsblad zal de minister een ministerieel besluit uitvaardigen met de nieuwe technische bepalingen, die de oude bepalingen, opgenomen in de Circulaire AAFisc Nr. 3382016 van 8 november 2016, zal vervangen.

2. Momenteel wordt met de betrokken sectoren gesproken over een uitbreiding van het kassasysteem, overeenkomstig de afspraken die gemaakt zijn tijdens het begrotingsoverleg.

3 en 4. Voor de antwoorden op de deelvragen 3 en 4, die bij elk van uw vragen in deze reeks vragen over de twee actieplannen van het College voor de fiscale en sociale fraudebestrijding terugkomen, verwijs ik naar het antwoord dat werd gegeven op de eerste vraag in deze reeks onder rubriek 2 en 3, in casu het antwoord van 25 oktober 2023 op vraag nr. 1671 van 23 augustus 2023 (zie huidig Bulletin).