Btw-fraude bij bouw en verkoop van assistentiewoningen

Parlementaire vraag nr. 1562 van de heer Dieter Vanbesien d.d. 20.07.2023

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2022-2023, QRVA 55/119 d.d. 27.09.2023, blz. 98

Vraag nr. 1562 van De heer volksvertegenwoordiger Dieter Vanbesien van 20 juli 2023 (N.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding:

Btw-fraude bij bouw en verkoop van assistentiewoningen.

VRAAG

Er zijn een aantal zorgwekkende signalen rond misbruik van de btw-regeling voor de bouw en verkoop van assistentiewoningen. Deze woningen kunnen van een verlaagd btw-tarief genieten van 12 % of 6 %, in plaats van het standaardtarief van 21 %. Indien de eigenaars de woningen na de bouw van bestemming wijzigen naar een reguliere woning, dient de eigenaar het verschil tussen het standaardtarief en het voordeeltarief bij te passen. Uit genoemde signalen blijkt dat sommige ontwikkelaars dat niet doen. Ze verkopen de reguliere woning aan het standaard btw-tarief, of verkopen het, in strijd met de wetgeving, en/of zonder de vereiste vergunningen, aan een lager btw-tarief.

De controle van de voorwaarden en de toekenning van verlaagde tarief gebeurt door de Vlaamse overheid, maar het terugvorderen de btw gebeurt door de federale administratie. De verschillende verantwoordelijkheden en informatiestromen kunnen ervoor zorgen dat de bevoegde overheid niet over de juiste informatie beschikt, en, in de hypothese dat zij de geldende wetgeving kennen, kunnen ontwikkelaars daar misbruik van maken.

1. Uit het antwoord op vraag nr. 632 van mijn collega, Vlaams parlementslid, Ann De Martelaer, blijkt van dat het Agentschap Zorg en Gezondheid geen cijfers bijhoudt over de omzetting van assistentiewoningen naar andere types woningen. Beschikt de federale overheid wel over deze cijfers?

2. Bij hoeveel assistentiewoningen die een omzetting deden werd de verschuldigde btw teruggevorderd? Welk aandeel is dit in het totaal aan assistentiewoningen dat van bestemming wijzigde?

3. Hoeveel gevallen van misbruik zijn er vastgesteld sinds de regeling van het voordeeltarief voor assistentiewoningen in voege trad?

4. Ziet u een evolutie in het misbruik van de regeling?

5. In het antwoord op bovenvermelde vraag nr. 632 verduidelijkt Hilde Crevits dat haar administratie zeer uitzonderlijk gecontacteerd wordt door lokale btw-kantoren op vragen over de het verschijnen of verdwijnen van erkende assistentiewoningen op de website van Zorg en Gezondheid. Hoe verklaart u dat?

6. Hoe vindt de controle op de verschuldigde btw nadat een assistentiewoning wordt omgezet in een andere woning zodat de aanspraak op het verlaagde btw-tarief bij verkoop vervalt, in de praktijk plaats?

7. Gelooft u dat bijkomende stappen nodig zijn om deze vorm van btw-fraude na herbestemming van assistentiewoningen tegen te gaan?

8. Welke samenwerking bestaat er vandaag tussen uw administratie en de Vlaamse belastingdienst over de controle op de btw bij bouw?

ANTWOORD

van de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding van 26.09.2023:

1. De omzetting van assistentiewoningen naar andere types woningen is informatie die niet wordt geregistreerd met het oog op rapportering. Hierdoor beschikt mijn administratie niet over deze cijfers.

2. Er bestaan verschillende stelsels waarbij kan gebruik gemaakt worden van een verlaagd btw-tarief. Indien er door veranderde omstandigheden geen gebruik meer kan worden gemaakt van deze regeling, kan een rechtzetting gebeuren na spontane melding. Rechtzettingen vinden ook plaats na verschillende soorten controles bij zowel bouwheren als dienstverrichters.

Gelet op het antwoord op vraag 1, beschikt mijn administratie niet over de cijfers van assistentiewoningen die van bestemming wijzigden.

3. Aangezien er voor het door u gevraagde onderwerp geen gedetailleerde gegevens worden geregistreerd met het oog op rapportering, beschikt mijn administratie dus niet over de gevraagde cijfers.

4. Gezien er over het door u gevraagde misbruik geen specifieke cijfers worden bewaard, kan ik u ook geen antwoord verschaffen met betrekking tot de evolutie ervan.

5. De website van Zorg en Gezondheid wordt gehanteerd door de lokale kantoren om na te gaan of een groep van assistentiewoningen al dan niet erkend is. Het is niet de gangbare praktijk dat lokale kantoren de Vlaamse administraties rechtstreeks contacteren. Het is de bedoeling dat dit via hiërarchische weg verloopt.

6. Mijn administratie geeft geen toelichting over de selectiecriteria of handelingen die gesteld worden met betrekking tot controleacties.

7. Mijn administratie zet haar middelen zo goed mogelijk in om btw-fraude zo optimaal mogelijk te bestrijden.

8. Er wordt met de Vlaamse Belastingdienst informatie uitgewisseld over bouwvergunningen. Omgevingsvergunningen zijn een Vlaamse bevoegdheid waarover informatie wordt uitgewisseld. Deze informatie kan gebruikt worden bij het selecteren van controledossiers op btw in de bouwsector.