Federaal Planbureau. Nieuwbouwwoning. Werk in onroerende staat. Tarief van 12%. Woning. SocialeFederaal Planbureau. Nieuwbouwwoning. Werk in onroerende staat. Tarief van 12%. Woning. Sociale privé-woning. Zwartwerk. Fraude. Bouwsector. Sociale woningbouw

Vr. en Antw., Kamer, G.Z. 1997-1998 blz. 19685

Federaal Planbureau - Nieuwbouwwoning - Werk in onroerende staat - Tarief van 12% - Woning - Sociale privé-woning - Zwartwerk - Fraude - Bouwsector - Sociale woningbouw

VRAAG

Onlangs werden de resultaten bekendgemaakt van de studie die het Planbureau gewijd heeft aan de effecten van een eventuele BTW-verlaging voor de nieuwbouwwoningen.

Wat onmiddellijk opviel is dat het Planbureau niet de budgettaire effecten van de tijdelijke BTW-verlaging die de voorbije twee jaar doorgevoerd werd, onder de loep genomen heeft.

De opdracht van het bureau luidde immers : de financieel-economische effecten na te gaan van een algemene BTW-verlaging tot 12 % voor heel de woningbouwsector, ongeacht de oppervlakte van de woningen en zonder rekening te houden met een grensbedrag.

Dit is nogal verbijsterend vermits conform de Europese regelgeving een BTW-verlaging voor alle woningen niet mogelijk is (ze wordt Europees slechts toegestaan voor sociale of daarmee gelijkgestelde woningen).

Vanzelfsprekend zou de Staat veel meer BTW-inkomsten moeten derven bij een algemene verlaging dan bij een selectieve. Het Planbureau is de mening toegedaan dat een algemene BTW-verlaging tot 12 % uiteindelijk 7,4 miljard zou kosten.

1. Zou het echter niet kunnen dat indien het Planbureau ook rekening zou gehouden hebben met de verschuiving van zwartwerk naar de officiële economie die een lager BTW-tarief steeds teweegbrengt, ervan uitgegaan mag worden dat de selectieve BTW-verlaging voor de Schatkist neutraal of zelfs positief zou uitvallen ?

2. Daarenboven komt het Planbureau tot de conclusie dat de onderzochte BTW-verlaging op middellange termijn in de bouwsector 8.000 banen zou kunnen creëren.

Heeft u in deze omstandigheden nog niet overwogen het verlaagde BTW-tarief terug in voege te brengen ?

ANTWOORD

Van bij de aanvang op 1 januari 1996 stond het tijdelijke karakter van de tariefverlaging van 21 pct. naar 12 pct. in de sector van de sociale privé-woningen vast (tijdelijke bepaling van art. 1quater van het kon. besl. nr. 20 inzake BTW-tarieven).

De regering overweegt momenteel niet om voormelde tariefverlaging opnieuw in te voeren.

In haar working paper "Economische en budgettaire effecten van een BTW-verlaging op particuliere woningen" stelt het Planbureau geen rekening te houden met de verschuiving van zwartwerk naar de officiële economie. Het planbureau motiveert zulks door te stellen dat het a priori onduidelijk is of, en in welke mate, deze gedragsverandering zich ten gevolge van een BTW-tariefverlaging zou voordoen en aldus additionele fiscale ontvangsten zou teweegbrengen.

De verschuiving van het zwart naar het officieel circuit is derhalve niet zo voor de hand liggend en de verlaging van het BTW-tarief is geen waarborg voor een vermindering van de fraude. De prioriteit van de regering gaat uit naar maatregelen waarvan de impact inzake werkgelegenheid zeker is.

Rekening houdend met de huidige budgettaire contraintes heeft de regering prioritaire keuzes gemaakt waarbij onder meer voorzien wordt in een nieuwe Maribel-operatie voor de gehele Belgische economie. Ook de bouwsector zal derhalve kunnen genieten van deze maatregelen zoals ik trouwens recentelijk in antwoord op een mondelinge vraag van de heer Volksvertegenwoordiger Desimpel heb aangestipt (Kamer van Volksvertegenwoordigers van België - 49ste zittingsperiode GZ 1997-1998 - Beknopt Verslag - PLEN 24 juni 1998).

In dit perspectief meen ik dat het onrealistisch zou zijn dat de regering op zijn beslissing tot beëindiging van de tijdelijke BTW-tariefverlaging inzake de sociale woningbouw terugkomt.