Vr. en Antw., Kamer, 1994-1995, nr. 145, blz. 15556-15558
Internationaal personenvervoer per spoor - Ontheffing factureringsplicht - Recht op aftrek.
VRAAG
1. Hoeveel bedraagt bij benadering het aandeel van de Belgische BTW in de prijs van een treinkaartje voor een enkele reis eerste klas :
a) van Brussel naar Londen;
b) van Brussel naar Parijs;
c) van Brussel naar Amsterdam;
d) van Brussel naar Bonn ?
2.
a) Is de Belgische BTW op dergelijke personenvervoerbewijzen aftrekbaar indien bij wijze van factuur/bewijsstuk een eenvoudig reisbiljet van de NMBS of een reisbureau wordt ingeboekt ?
b) Zo neen, op basis van welk document kan de BTW-plichtige de BTW aftrekken ?
3. Is de Belgische BTW op dergelijke door een buitenlandse vervoermaatschappij afgegeven reisbiljetten aftrekbaar ?
4. Dienen er, voor zover de Belgische BTW niet kan worden afgetrokken op basis van de documenten die doorgaans door de NMBS, buitenlandse spoorwegmaatschappijen of reisbureaus afgegeven worden, geen maatregelen te worden genomen om de discriminatie ten opzichte van andere vervoermiddelen te beperken ?
ANTWOORD
1. Wanneer een handeling het vervoer van personen per spoor tot voorwerp heeft, wordt de plaats van de dienst overeenkomstig artikel 21, § 3, 3°, van het BTW-Wetboek geacht zich te bevinden op de plaats waar het vervoer plaatsvindt, zulks naar verhouding van de afgelegde afstanden.
Derhalve is, in de door het geacht lid beoogde gevallen, op grond van de artikelen 2 en 21, § 3, 3°, van voornoemd wetboek, de BTW in België tegen het tarief van 6 % verschuldigd over het gedeelte van de prijs dat betrekking heeft op het in België afgelegde traject.
Indien het geacht lid dit wenst, kan hij de inlichtingen betreffende de tarificatie bekomen bij mijn collega van Verkeerswezen.
2. Over het algemeen zijn de openbare vervoermaatschappijen ontheven van de verplichting een factuur uit te reiken aan de reizigers voor de overhandiging van een vervoerbewijs (tickets, kaarten, abonnementen), zelfs indien de dienst waarvoor het vervoerbewijs wordt uitgereikt voor de uitoefening van een economische activiteit wordt gebruikt.
Onder die omstandigheden wordt aanvaard dat de belastingplichtige- reiziger, alhoewel hij niet in het bezit is van een regelmatige factuur in de zin van artikel 5 van het koninklijk besluit nr. 1, van 29 december 1992, de BTW geheven van de door hem gedragen kosten van openbaar vervoer, volgens de normale regels in aftrek kan brengen. Die aftrek geschiedt aan de hand van de vervoerbewijzen (tickets, enz.) afgeleverd door de NMBS of een reisbureau, voor zover de reiziger ten overstaan van de administratie kan aantonen dat het openbaar vervoer werd gebruikt voor handelingen en onder de voorwaarden die recht op aftrek van de BTW verlenen.
Wat inzonderheid het vervoer per spoor betreft, kunnen belastingplichtige-reizigers in de stations een kwitantie bekomen waarbij voor internationale biljetten wordt melding gemaakt van het Belgische aandeel in de prijs van het biljet en van de erop betrekking hebbende BTW, begrepen in het bedrag vermeld op het vervoerbewijs.
3. Ter zake dient eerst het volgende nader te worden toegelicht. Het internationaal vervoer per spoor wordt thans gereglementeerd door een multilateraal verdrag tussen Staten : Het Verdrag betreffende het internationale spoorwegvervoer (Belgisch Staatsblad van 7 september 1983), dat internationale rechtskracht heeft.
Dit verdrag stelt als grondregel dat een spoorwegnet slechts een activiteit kan uitoefenen in de Staat waarin het is gevestigd : in België kan derhalve alleen de NMBS optreden. Het voorziet eveneens dat elke spoorweg aan de betrokken spoorwegen het hen toekomende aandeel moet betalen van de vervoerprijs die hij geïnd heeft of moest geïnd hebben, waarbij als criterium voor de verdeling van die ontvangsten de in elk betrokken land afgelegde afstand geldt.
Bijgevolg past elk net op het gedeelte van de ontvangsten (BTW inbegrepen) dat haar wordt toegekend de BTW-regeling toe van het land waar het gevestigd is. De NMBS haalt uit de ontvangen bedragen inzake het internationale vervoer van reizigers 6 % en stort de overeenstemmende BTW aan de Belgische Staat.
Gelet op hetgeen voorafgaat, zijn de onder het punt 2 hierboven uiteengezette regels dus eveneens van toepassing voor de aftrek van de BTW in België begrepen in de prijs van een vervoerbewijs afgeleverd door buitenlandse vervoermaatschappijen, met dien verstande dat voor de buitenlandse belastingplichtigen de aftrek slechts zal toegestaan worden overeenkomstig de ter zake in België toepasselijke regels. Voor deze vervoerbewijzen kan in de Belgische stations eveneens een kwitantie worden gevraagd waarop het aan België toekomende gedeelte van BTW wordt vermeld.
4. Dit punt is zonder voorwerp rekening houdend met de hiervoor gegeven antwoorden.
Juriel