Verlaagd btw-tarief. Afbraak- en bouwwerken

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2016-2017, QRVA 54/101 d.d. 10.01.2017, blz. 287

Verlaagd btw-tarief. - Afbraak- en bouwwerken

VRAAG

De Programmawet van 27 december 2006 verklaarde het verlaagde btw-tarief van 6 % ook van toepassing op de afbraak en de daarmee gepaard gaande heropbouw van een woning in 32 bepaalde stadsgebieden. Het doel is de leegstand en de onbewoonbaarheid van oude stadswijken te bestrijden.

Nu is deze regeling enkel in grote steden van kracht, terwijl er over heel België woningen staan die eigenlijk niet meer te renoveren zijn.

De regering heeft aangegeven investeringen te willen aanmoedigen. Het zou daarom goed zijn om de verlaging van btw voor afbraak- en bouwwerken uit te breiden naar alle woningen.

Bent u bereid deze regelgeving van toepassing te maken op alle afbraak- en bouwwerken ongeacht de plaats deze bouwwerken zich in België bevinden?

ANTWOORD

van de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude van 10.01.2017,

Btw is een Europese belasting. Lidstaten kunnen alleen maar een verlaagd btw-tarief invoeren en toepassen als dat expliciet toegelaten is door de Europese btw-regels.

Het verlaagd tarief op afbraak en wederopbouw (dat dateert van 2007) was initieel beperkt tot bepaalde zones ("stadskankers") in grote steden waar leegstand en onbewoonbaarheid van woningen dienden te worden bestreden omdat de betrokken zones een bron waren van onveiligheid en een bedreiging vormden voor de menselijke waardigheid van de bewoners. Het verband met het sociaal huisvestingsbeleid was hier nog enigszins verdedigbaar.

Toen beslist werd om deze maatregel uit te breiden tot het gehele grondgebied van de betrokken steden, werd dat indertijd formeel bekritiseerd door de Raad van State als zijnde strijdig met de Europese btw-regels.

De uitbreiding van deze maatregel naar het gehele Belgische grondgebied zou impliceren dat de band met het sociale huisvestingsbeleid helemaal zoek is, waardoor de strijdigheid met de Europese btw-regels des te fundamenteler is.

Gelet op deze manifeste strijdigheid met de Europese btw-regels, lijkt het me niet zinvol om de maatregel te implementeren in de nationale btw-regelgeving.

Een gedetailleerde afbakening van de eigenlijke kernen binnen deze steden is zeer complex en voortdurend onderhevig aan wijzigingen. Op wetgevend vlak is dergelijke afbakening dan ook een bijzonder heikele opdracht.

Voor cijfergegevens en de evaluatie van de huidige maatregel verwijs ik u naar de gegevens die ik reeds verstrekte in het antwoord van de parlementaire vraag waar u naar verwijst.