Vr. en Antw., Kamer, G.Z. 1985-1986 blz. 1218
Invoer - Diamantsector - Parel - Diamant - Fraude - Natuurlijke edelsteen
VRAAG
In de memorie van toelichting bij het ontwerp van de wet van 28 december 1983 houdende fiscale en begrotingsbepalingen (Kamer nr. 758, 1983-1984, nr. 1) gaf de Minister volgende verklaring :
«Artikel 42 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde voorziet in diverse vrijstellingen waarvan de toepassing nauw verbonden is met de bestemming van de goederen of de diensten, of met de hoedanigheid van de koper of de geadresseerde. »
In de eerste drie paragrafen van dit artikel wordt de Koning of de Minister van Financiën gemachtigd de toepassingsvoorwaarden van die vrijstellingen te bepalen.
De vierde paragraaf bevat geen dergelijke bepaling. Die paragraaf handelt over de vrijstelling van BTW op de leveringen en de invoer van echte parels, natuurlijke edelstenen en dergelijke, alsmede op de diensten verricht met betrekking tot die goederen en is enkel toepasselijk op personen die uitsluitend handelaar in die goederen zijn.
Er werd evenwel een toename vastgesteld van het aantal frauduleuze handelingen met betrekking tot die goederen.
Om een betere bestrijding van de fraude mogelijk te maken is het bijgevolg aangewezen ook in die vierde paragraaf van artikel 42 een bepaling in te lassen die toelaat de toepassingsvoorwaarden van deze paragraaf te regelen.
Kan de Minister mij meedelen welke de inhoud is van beslissingen, besluiten of maatregelen die sindsdien op basis van artikel 42, § 4, BTW-Wetboek werden getroffen en hoe deze zich verhouden tot de fraudebestrijding in de diamantsector ?
ANTWOORD
Het stelsel van vrijstelling van de belasting vervat in artikel 42, § 4, van het BTW-Wetboek werd door de wetgever in het leven geroepen ten einde te vermijden dat de handelaars in echter parels en natuurlijke edelstenen een belangrijk belastingkrediet zouden moeten voorfinancieren. Inderdaad, daar meer dan 95 % van het zakencijfer van de nijverheid en de handel in niet gezette diamanten op de uitvoer betrekking heeft, verkopen deze handelaars in het algemeen met vrijstelling van BTW.
Indien de wet hun niet zou toelaten de goederen en diensten met betrekking tot hun beroep aan te kopen met vrijstelling van de belasting, zouden zij gedwongen zijn een aftrekbare voorbelasting te financieren, die hun later zou moeten terugbetaald worden.
Ingeval echter van sluikinvoer of van een poging daartoe door personen die uitsluitend handelaar in die goederen zijn, wordt door de administratie het voordeel van de vrijstelling niet toegestaan.
De verschuldigde BTW wordt gevorderd tegen het voor het ingevoerde goed geldend tarief, samen met een geldboete gelijk aan het dubbel van de ontdoken belasting. Om ter zake iedere betwisting te vermijden geeft artikel 45 van de wet van 28 december 1983 houdende fiscale en begrotingsbepalingen, aan de Minister van Financiën of zijn afgevaardigde daartoe uitdrukkelijk de macht.
Juriel