Verkokering binnen de AAFisc

Parlementaire vraag nr. 1227 van de heer Stéphane Lasseaux d.d. 28.05.2026

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2025-2026, QRVA 56/55 d.d. 14.07.2026, blz. 407

Verkokering binnen de AAFisc - Disproportioneel administratief formalisme ten aanzien van buitenlandse btw-plichtigen

VRAAG

De FOD Financiën, en meer bepaald de Algemene Administratie van de Fiscaliteit (AAFisc), heeft een digitale transitie ingezet die algemeen wordt toegejuicht, met onder meer de implementatie van Europese procedures zoals Vat Refund en het éénloketsysteem "OSS". Gespecialiseerde teams, zoals het Operationeel Centrum "Buitenland", beheren dagelijks de verplichtingen van ondernemingen die niet in België gevestigd zijn.

Toch blijven er op het terrein ernstige tekortkomingen bestaan op het vlak van transversaliteit en interoperabiliteit van de diensten, wat afbreuk doet aan het imago van efficiëntie dat ons land op internationaal niveau wil uitstralen.

Tal van buitenlandse btw-plichtigen die regelmatig, rechtstreeks en vlot elektronisch contact hebben (vaak in het Engels) met een specifieke dienst van de AAFisc - bijvoorbeeld in het kader van de behandeling van aanvragen van btw-teruggave - ontvangen plots per post afzonderlijke verzoeken om inlichtingen van een ander controlecentrum van dezelfde administratie.

Deze brieven, die uit een vorig tijdperk lijken te komen en uitsluitend in het Frans of het Nederlands zijn opgesteld, bevatten vaak één of twee nochtans eenvoudige vragen te midden van bladzijden vol citaten uit complexe Belgische wetteksten. Dit zorgt voor onnodige paniek bij buitenlandse investeerders, extra werkdruk voor hun adviseurs, maar vooral een duidelijke vorm van dubbel werk binnen uw eigen administratie.

1. Beschikken de verschillende afdelingen die belast zijn met de controle van buitenlandse btw-plichtigen (Centrum Buitenland, Vat Refund-teams, kmo- en GO-controlecentra) over een gemeenschappelijk transversaal instrument (bijvoorbeeld een crm-systeem) waarmee zij vóór de opstart van een nieuwe controleprocedure onmiddellijk een overzicht kunnen krijgen van de actieve contacten en de correspondentie voor een bepaald dossier?

2. Vindt u het niet dringend nodig om een procedurele filter in te voeren om te voorkomen dat er dubbele verzoeken om inlichtingen worden verstuurd naar ondernemingen die reeds te goeder trouw meewerken aan regelmatige controles van een andere dienst van de AAFisc?

3. Indien de naleving van de taalwetgeving een strikte wettelijke verplichting vormt voor formele procedurehandelingen, hoe verklaart u dan dat het pragmatische gebruik van het Engels in sommige diensten (zoals de Vat Refund-dienst) volledig is ingeburgerd, terwijl andere eerstelijnscontroleteams er helemaal geen gebruik van maken, met nadelige gevolgen voor de economische aantrekkelijkheid van ons land? Worden er richtlijnen voorbereid om deze communicatiepraktijken te harmoniseren en te moderniseren?

ANTWOORD

d.d. 03.07.2026 (van de vice-eersteminister en minister van Financiën en Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen)

1. Ja, de controleagenten van AAFisc hebben toegang tot een applicatie waar ze een historiek van het dossier van de door hen te controleren btw-belastingplichtige kunnen consulteren.

2. In principe zullen de medewerkers van de FOD Financiën reeds eerder verkregen inlichtingen en documenten niet opnieuw vragen aan dezelfde btw-belastingplichtige.

In het kader van een volgende fiscale controle kan het voorkomen dat eenzelfde vraag opnieuw wordt gesteld of dat een gelijkaardige vraag wordt gesteld, bijv. wanneer er twijfel bestaat over de volledigheid en/of juistheid van het eerder verstrekte antwoord. Dit kan zich met name voordoen wanneer informatie die na de initiële vraagstelling werd verkregen - bijv. naar aanleiding van een controle bij een leverancier of klant van de betrokken belastingplichtige - aanleiding geeft tot onzekerheid over de correctheid van de verstrekte gegevens, of wanneer er op basis van deze bijkomende informatie tegenstrijdigheden worden vastgesteld.

3. De gecoördineerde wetten op het gebruik van talen in bestuurszaken van 18 juli 1966 (bestuurstaalwet) zijn van openbare orde en zoals u opmerkt is de FOD Financiën, als openbare dienst, verplicht de daarin opgenomen bepalingen strikt na te leven. Het gaat om berichten, mededelingen, formulieren en akten van de FOD Financiën alsook de betrekkingen met een particulier. Meer precies zijn, in hun betrekkingen met Belgische ondernemingen alsook met buitenlandse ondernemingen die in België een "vaste inrichting" hebben, de gecentraliseerde en gedecentraliseerde diensten van de FOD Financiën, behoudens indien beheerst door een andere (taal)wet, onderworpen aan de bestuurstaalwet en zijn zij ertoe gehouden uitsluitend de officiële landstalen (Nederlands, Frans en Duits) te gebruiken in hun betrekkingen met belastingplichtigen.

Dat betekent niet dat het gebruik van het Engels volledig moet worden uitgesloten. Aldus blijkt wat "betrekkingen met particulieren" aangaat uit de vaste adviespraktijk van de Vaste Commissie voor Taaltoezicht (VCT) bijv. dat het Engels niet moet worden uitgesloten in een internationale context (zie bijv. de adviezen nrs. 42.080 van 18 november 2010 en nr. 40.070 van 19 september 2008, raadpleegbaar op de website van de VCT).

Rekening houdend met voormelde vaste adviespraktijk betekent dit dat het gebruik van het Engels door de bevoegde diensten van de FOD Financiën niet moet worden uitgesloten voor informele contacten die plaatsvinden in een internationale context met buitenlandse belastingplichtigen of dat in die omstandigheden in bepaalde gevallen een vrije vertaling in het Engels van officiële documenten die naar de belastingplichtigen worden verzonden, kan worden verstrekt. Deze regels zullen aan de betrokken diensten in herinnering worden gebracht.