Het btw-compensatiefonds

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2016-2017, QRVA 54/094 d.d. 08.11.2016, blz. 153

Het btw-compensatiefonds.

VRAAG

In het antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 517 van 19 augustus 2015 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2014- 2015, nr. 57, blz. 356) vermeldde u dat de Europese Commissie een btw-compensatiefonds voor de lagere overheid als optie overwoog.

1. Is er dienaangaande al vooruitgang geboekt?

2. U antwoordde wel op punt 1 van mijn vraag, maar echter nooit op punt 2.

Graag dus alsnog volgende cijfers.

Hoeveel btw werd respectievelijk voor het jaar 2014 en 2015, betaald door:

a) respectievelijk het Vlaams Gewest, het Waals Gewest, het Brussels Gewest;

b) respectievelijk de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap;

c) respectievelijk de Vlaamse provincies en de Waalse provincies;

d) respectievelijk de Vlaamse gemeenten, de Brusselse gemeenten, de Waalse gemeenten (met uitzondering van het Duitstalig grondgebied) en de Duitstalige gemeenten?

ANTWOORD

van de minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude van 08.11.2016,

1. Zoals ik al had aangegeven in mijn antwoord op uw vraag van 2015 bleek inderdaad uit verschillende officiële documenten van de Europese Commissie dat de verankering van een systeem van het btw-compensatiefonds in de Europese btw-reglementering als een beleidsoptie werd overwogen bij de voorgenomen hervorming van de btw-regeling van toepassing op openbare overheden.

De toenmalige beleidsintenties van de Europese Commissie met betrekking tot openbare overheden en het btw-compensatiefonds, hebben tot op heden geen verder gevolg gekend. Sindsdien zijn de prioriteiten van de Europese Commissie inzake btw namelijk fundamenteel geheroriënteerd. Blijkens het btw-actieplan van 7 april 2016 wordt gestreefd naar de realisatie van een gemeenschappelijke btw-ruimte in de EU. In dat verband worden voorstellen aangekondigd voor eind 2016 en voor 2017 om de btw-belemmeringen voor elektronische handel uit de weg te ruimen, om het voor kleine ondernemingen eenvoudiger te maken om aan grensoverschrijdende handel te doen en om de btw-kloof ("VAT gap") verder te dichten. In het licht van die gewijzigde prioriteiten moeten er van de Europese Commissie op korte termijn geen verdere concrete stappen worden verwacht met betrekking tot het btw-compensatiefonds.

2. Er dient opgemerkt te worden dat de btw een verbruiksbelasting is. De gegevens in bezit van de administratie zijn afkomstig van de btw-aangiftes, ingediend door de btw-belastingplichtigen. Het gaat hier zowel om de aangiftes van zij die diensten verrichten als zij die goederen leveren. In dit perspectief hebben deze aangiftes dus enkel betrekking op de "productiezijde" van de economie.

Tevens dient aangestipt te worden dat de gegevens inzake de totale omzetcijfers zowel betrekking hebben op de eindconsumptie als op de intermediaire consumptie.

Bovendien zijn de op die wijze in de aangifte opgenomen omzetcijfers niet opgesplitst naar de aard van de consument maar enkel op basis van het erop toepasselijke btw-tarief.

Derhalve bieden de btw-aangiftes geen goede basis om een uitsplitsing te maken van zowel de privé- als de overheidsconsumptie.

Daarom kan het geheel van de btw betaald door de federale, regionale en lokale overheden als "eindverbruikers" niet worden afgeleid uit de gegevens die het bezit van de administratie zijn.