Website FOD Financiën, Onduidelijkheid btw-regeling verbouwingen

Parlementaire vraag nr. 115 van de heer Kris Verduyckt d.d. 04.12.2019

Kamer, Vragen en Antwoorden, 2019-2020, QRVA 55/009 d.d. 22.01.2020, blz. 125

Vraag nr. 115 van de heer volksvertegenwoordiger Kris Verduyckt van 04 december 2019 (N.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, en minister van Ontwikkelingszaken:

Website FOD Financiën. - Onduidelijkheid btw-regeling verbouwingen

VRAAG

Graag leg ik u een probleem voor waar bouwers vandaag mee geconfronteerd worden als zij onderzoeken of zij een verbouwing aan 6 % btw kunnen doen.

Op de website van de FOD Financiën lezen zij immers dat zij aan het verlaagde tarief van 6 % kunnen verbouwen als aan volgende algemene voorwaarden voldaan wordt: de woning is ouder dan tien jaar, ze wordt uitsluitend/hoofdzakelijk als privéwoning gebruikt en de werken worden rechtstreeks aan de bouwheer gefactureerd.

Vervolgens staat in het gedeelte over de uitbreiding van de woning dat de oppervlakte van het oude gedeelte groter moet zijn dan de helft van de oppervlakte van de woning na uitvoering van de werken.

Vervolgens wordt vermeld dat ook aan de overige voorwaarden voldaan dient te zijn. En daar wringt het schoentje. Er wordt hier aangegeven dat er ook andere voorwaarden zijn waaraan je moet voldoen, doch zijn deze voorwaarden/criteria nergens te vinden op de bewuste website.

Kandidaat-bouwers melden ons dat men bij het bevoegde btw-kantoor geen info kan of wil verlenen over deze overige voorwaarden. Deze gang van zaken wordt ons bevestigd door architecten. Deze onwetenheid zorgt bij bouwers uiteraard voor onduidelijkheid en maakt het erg moeilijk om budgettaire keuzes te maken. Het verschil tussen 6 % en 21 % is immers niet gering.

1. Wat houden die overige voorwaarden in? Beschikt elk btw-kantoor niet over duidelijke richtlijnen omtrent deze regelgeving? Welke is die?

2. Bent u bereid om de website te laten aanpassen of alleszins deze informatie beschikbaar te stellen bij de btw-kantoren zodat kandidaat-bouwers een beter inzicht hebben over het benodigde budget voor hun bouwproject?

ANTWOORD

van de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, en minister van Ontwikkelingszaken van 10.01.2020:

1. De FAQ in verband met de toepassing van het verlaagd btw-tarief van 6 % dat van toepassing is op verbouwingen van een privéwoning die is opgenomen op de website van de FOD Financiën vormt slechts een algemene leidraad voor het bepalen van het toepasselijk tarief en vervangt geenszins de wettelijke bepalingen. De verschillende vragen opgenomen in deze FAQ vormen bovendien een geheel en de FAQ moet ook in die zin worden gelezen.

De wettelijke bepalingen alsook de officiële commentaren die het standpunt van de administratie terzake uiteenzetten kan men terugvinden via de gratis toegankelijke fiscale gegevensbank Fisconetplus (www.fisconetplus.be).

Ik verwijs in het bijzonder naar de bepalingen opgenomen onder de rubrieken XXXI en XXXVIII van tabel A van de bijlage van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 inzake btw-tarieven en naar de btw-commentaar, boekdeel II, hoofdstuk 7, afdeling 4, punt 8.

Verbouwingswerken aan een privéwoning kunnen slechts het verlaagd btw-tarief van 6 % genieten op grond van rubriek XXXI of van XXXVIII van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 inzake btw-tarieven, voor zover de volgende grondvoorwaarden zijn vervuld:

- de werken dienen de omvorming, renovatie, rehabilitatie, verbetering, herstelling of het onderhoud, met uitsluiting van de reiniging, tot voorwerp te hebben van een woning;

- de woning waaraan de werken worden verricht, moet ouder zijn dan vijftien jaar (rubriek XXXI) of dan tien jaar (rubriek XXXVIII);

- de woning moet na de uitvoering van de werken, hetzij uitsluitend, hetzij hoofdzakelijk, als privéwoning worden gebruikt;

- de werken moeten verstrekt en gefactureerd worden aan een eindgebruiker (bijv. eigenaar of huurder).

Om een volledig beeld te krijgen van de werken die kunnen genieten van het verlaagd btw-tarief dient hierbij ook de meer gedetailleerde informatie in verband met de hierboven gestelde voorwaarden te worden geraadpleegd via bovengenoemde bronnen.

Voor zover niet voldaan wordt aan bovenstaande voorwaarden kunnen de onroerende werken niet worden aangemerkt als een verbouwing in de zin van voormelde rubrieken. Bijgevolg kan het verlaagd btw-tarief van 6 % niet toegepast worden en is het normaal btw-tarief van 21 % van toepassing.

Elk kmo-Centrum beschikt over een aantal medewerkers die in team de bouwwaarden en de tarieven in de bouwsector controleren. Uiteraard zijn de bevoegde beheerteams kmo op de hoogte van bovenvermelde richtlijnen en kunnen zij daaromtrent verdere informatie verschaffen.

Deze medewerkers hebben het afgelopen jaar nog een specifieke opleiding gekregen met focus op verbouwingen. Ook voor 2020 staan dergelijke opleidingen gepland.

Dit betekent echter niet dat in alle gevallen onmiddellijk het toepasselijk tarief kan worden meegedeeld. Wanneer er muren worden afgebroken en vervangen en/of de oppervlakte van de privéwoning wordt uitgebreid moet geval per geval worden beoordeeld of de werken alsnog kunnen worden beschouwd als een verbouwing in de zin van voormelde rubrieken en dit kan pas worden beoordeeld na het instellen van een onderzoek op basis van de oude en nieuwe plannen en soms zelfs ter plaatse.

2. De administratie evalueert en actualiseert regelmatig de gepubliceerde FAQ. Waar nodig zullen deze dan ook worden aangepast rekening houdend met wat voorafgaat.