Schoolagenda's. Tarief

Vr. en Antw., Kamer, 2005-2006, nr. 112, blz. 21158-21160

Schoolagenda's - Tarief

VRAAG

Overeenkomstig tabel A, rubriek XIX van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven zijn boeken, brochures en dergelijk drukwerk, daaronder begrepen atlassen, evenals prentenalbums, prentenboeken, tekenboeken en kleurboeken, gebrocheerd, gekartonneerd, ingenaaid of ingebonden, voor kinderen, onderworpen aan het tarief van 6%.

Schoolagenda's voor leerlingen worden naar verluidt gelijkgesteld met agenda's en niet met schoolboeken. Dientengevolge moet er 21% in plaats van 6% BTW op betaald worden.

Schoolagenda's moeten echter beschouwd worden als administratieve documenten, zeker in het secundair onderwijs. In hun agenda moeten de leerlingen immers de behandelde leerstof en de taken inschrijven, en bovendien wordt de agenda gecontroleerd door de homologatiecommissie.

Schoolagenda's worden steeds vaker door de scholen zelf uitgegeven: het zijn gepersonaliseerde agenda's die een gemeenschappelijk gedeelte met een weekkalender met de lesuren omvatten, evenals een inleidend boekje met het schoolreglement, de regeling met betrekking tot de afwezigheden en de leerlingen die te laat komen of moeten nablijven, mededelingen aan de ouders, en die als dusdanig helemaal te vergelijken zijn met de werkboeken van de uitgeverijen van schoolboeken. De leerlingen zijn overigens verplicht de voor en door hun school gedrukte schoolagenda te gebruiken.

1. Welk BTW-tarief geldt voor schoolagenda's?

2. Vallen schoolagenda's overeenkomstig tabel A, rubriek XIX van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven onder het BTW-tarief van 6%?

3.

a) Moet er volgens u geen onderscheid gemaakt worden tussen door de scholen zelf gedrukte schoolagenda's en agenda's die in de handel verkrijgbaar zijn?

b) Zo neen, waarom niet?

ANTWOORD

(vice-eerste minister en minister van Financiën, 06.03.2006)

1 en 2. Overeenkomstig rubriek XIX, cijfer 1, van tabel A, van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 inzake BTW-tarieven, is de levering van boeken, brochures en dergelijk drukwerk, daaronder begrepen atlassen, onderworpen aan het verlaagde BTW-tarief van 6%.

De in die rubriek beoogde goederen bestaan uitsluitend, of op zijn minst hoofdzakelijk, uit teksten en of tekeningen en zijn bestemd om te worden gelezen of bekeken.

De drukwerken daarentegen die bestemd zijn om te worden aangevuld kunnen het verlaagde tarief niet genieten.

Zijn derhalve uitgesloten van de toepassing van dat tarief, de registers en schriften van alle soorten, de comptabiliteitsboeken, blocnotes en agenda's, zelfs indien bepaalde bladzijden voorzien zijn van voorgedrukte vermeldingen.

In de mate waarin de schoolagenda's zonder twijfel binnen deze laatste categorie vallen en dat ze overigens niet beoogd worden in geen enkele andere rubriek van de tabellen A of B van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 voornoemd, is hun levering derhalve onderworpen aan de belasting tegen het normale BTW-tarief, dat thans 21% bedraagt.

3. Zelfs indien ze zich richten tot een uiteenlopend publiek, de schoolagenda's en agenda's hebben alle twee het kenmerk dat ze bestemd zijn om te worden aangevuld door hun eigenaar, wat voldoende de toepassing van hetzelfde BTW-tarief rechtvaardigt.