BTW-navorderingen. Nieuwbouw. Controle

Vr. en Antw., Kamer, 2005-2006, nr. 111, blz. 20932-20934

BTW-navorderingen - Nieuwbouw - Controle

VRAAG

De eigenaar van een pas opgericht gebouw moet, conform artikel 64, § 4, van het BTW-Wetboek, uiterlijk binnen de drie maanden vanaf de betekening van het kadastraal inkomen een gedocumenteerde en van bewijsstukken voorziene BTW-aangifte indienen. Bij de controle gaat de administratie uit van vastgestelde eenheidsprijzen. De berekening van de normale waarde is echter niet van publieke orde. Indien aldus berekende waarde van het onroerend goed hoger ligt dan de aangegeven waarde, dient de eigenaar over het verschil alsnog de toepasselijke BTW te betalen, eventueel verhoogd met een boete.

1. Hoevel bouwvergunningen werden er de jongste vijf jaar verleend per provincie?

2.

a) Hoeveel BTW bouwaangiften werden er de jongste vijf jaar ingediend, uitgesplitst per provincie?

b) Hoeveel van deze aangiften werden effectief gecontroleerd, per provincie?

3. Hoeveel bedraagt de gemiddelde naheffing, opgesplitst naar BTW en boetes, per dossier en per provincie ?

4. Beantwoordt de huidige berekeningswijze (samenstelling van de gemiddelde prijzen) nog steeds aan de huidige economische actualiteit?

5. De kostprijzen verschillen vaak naargelang het betreffende gewest of zelfs provincie. Overweegt u gediversieerde richtprijzen om beter aan deze realiteit te beantwoorden?

ANTWOORD

(vice-eerste minister en minister van Financiën, 02.03.2006)

De administratie beschikt niet over de gegevens met betrekking tot het aantal uitgereikte bouwvergunningen. Evenmin beschikt ze over statistische gegevens wat het aantal ingediende aangiften bedoeld in artikel 64, § 4, van het BTW-Wetboek betreft.

Het geachte lid vindt hieronder evenwel de beschikbare inlichtingen met betrekking tot het aantal en de opbrengst van de gecontroleerde dossiers per gewest. De cijfers per directie zullen hem afzonderlijk worden toegestuurd.

Controles bouwwaarde 2000, 2001, 2002, 2003, 2004

Région

- Gewest Nombre total

- Totaal aantal Nombre de contrôles productifs

- Aantal productieve controles

Région

- Gewest Nombre de contrôles improductifs

- Aantal niet-productieve controles Recettes TVA + amendes (× 1 000 euros)

- Opbrengst BTW + boeten (× 1 000 euro)

In het kader van de controleopdracht waarmede de administratie is belast, zijn interne richtlijnen uitgewerkt voor het vaststellen van de normale bouwwaarde, waarvan de toepassing kan uitmonden in een voorstel tot minnelijke afwikkeling van het dossier.

Met betrekking tot woningen opgericht met courante bouwmaterialen werden geen noemenswaardige verschillen vastgesteld in de aannemingsprijzen toegepast in alle streken van het land, zodat voor de controle van de maatstaf van heffing van werk in onroerende staat dat betrekking heeft op de oprichting van dergelijke woningen dezelfde normale waarden in geheel het land kunnen worden toegepast. Die vaststelling kan onder meer worden verklaard door het feit dat de werkzaamheid van aannemers niet beperkt is tot één streek.

Bovendien geven de BTW-ambtenaren blijk van een zeer grote gematigdheid bij het vaststellen van de normale oprichtingsprijs.

Indien de bouwheer het evenwel niet eens is met de schatting van de administratie, heeft hij het recht zijn bezwaren te laten kennen. Overigens wordt niet zelden de oorspronkelijk vastgestelde vordering verminderd of prijsgegeven nadat de administratie in kennis werd gesteld van gegevens die niet blijken uit de ingediende stukken.

Ten slotte moet worden vermeld dat het gemiddeld rendement van de controle weinig belangrijk is in verhouding tot de totale BTW-ontvangsten uit de sector van de woningbouw.

In die omstandigheden mag worden gesteld dat de reglementering betreffende de normale bouwwaarde noch op een algemene noch op een absolute wijze van de normale heffingsgrondslag afwijkt maar op het vlak van de bestrijding van de fiscale fraude een preventief effect ressorteert en in bepaalde gevallen van vermoede fiscale fraude corrigerend werkt.