Parlementaire vraag nr. 1079 van de heer Benoît Piedboeuf d.d. 15.06.2022
Kamer, Vragen en Antwoorden, 2021-2022, QRVA 55/091 d.d. 09.09.2022, blz. 194
Vraag nr. 1079 van De heer volksvertegenwoordiger Benoît Piedboeuf van 15 juni 2022 (Fr.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding:
Btw. - Opladen van elektrische voertuigen.
VRAAG
Op pagina 9 van omzendbrief 2021/C/113 betreffende de installatie van laadstations voor elektrische voertuigen en leveringen en diensten met betrekking tot die laadstations staat het volgende voorbeeld: "Een Nederlandse automobilist neemt elektriciteit af via een publiek laadstation in Antwerpen. Er is steeds Belgische btw verschuldigd over de afname van de elektriciteit, ook indien de automobilist een belastingplichtige is."
Geldt die interpretatie van artikel 14bis, b) van het Btw-Wetboek ook als die Nederlandse automobilist een in Nederland of in een andere EU-lidstaat gevestigde btw-plichtige is die het voertuig oplaadt tijdens een zakelijke meeting van enkele uren in Antwerpen? Zo ja, welk onderscheid is er dan tussen de artikelen 14bis, b) en 14, § 1 van het Btw-Wetboek, die allebei betrekking hebben op de plaats van de belastingheffing op het leveren van goederen?
ANTWOORD
van de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding van 23.08.2022:
Artikelen 38 en 39 van de btw-richtlijn 2006/112/EG voorzien in afzonderlijke regels met betrekking tot de plaats van de levering voor wat betreft de leveringen van gas via een aardgas-systeem, van elektriciteit en van warmte of koude via warmte- of koudenetten. De Belgische wetgever heeft ervoor geopteerd om deze artikelen om te zetten in een afzonderlijk artikel 14bis, van het Belgisch Btw-Wetboek. Om die reden wordt in de circulaire 2021/C/113 verwezen naar artikel 14bis, b) en niet naar artikel 14, § 1, van het Btw-Wetboek.
Artikel 14bis, a) van het Btw-Wetboek regelt onder meer de plaats van de levering van elektriciteit aan belastingplichtigen wiens hoofdactiviteit op het gebied van elektriciteit bestaat in het opnieuw verkopen van die elektriciteit en van wiens eigen gebruik van die goederen verwaarloosbaar is. Onder meer de levering van elektriciteit aan de uitgever van een laadabonnement, een laadpass of app, ook wel gekend als de e-mobility service provider (e-MSP) valt hieronder.
Artikel 14bis, b) van het Btw-Wetboek regelt onder meer de plaats van de levering van elektriciteit aan alle overige afnemers van elektriciteit, ongeacht of de afnemer de hoedanigheid van belastingplichtige heeft en ongeacht de plaats van vestiging van de afnemer. Overeenkomstig dit artikel vindt de levering van de elektriciteit door de e-MSP aan de consument plaats daar waar de consument het effectieve gebruik en verbruik van de elektriciteit heeft. Bijgevolg is er in de relatie e-MSP- consument steeds Belgische btw verschuldigd bij het opladen van een elektrisch voertuig via laadstations die zich in België bevinden. Bevindt het laadstation zich buiten België, dan is er geen Belgische btw verschuldigd over deze prestatie.
Ik wijs er nog op dat de plaats van de levering van elektriciteit via laadstations door de e-MSP aan de gebruikers van het laadstation ook onderdeel heeft uitgemaakt van besprekingen binnen het btw-comité. Alle lidstaten hebben unaniem bovenvermelde bepalingen onderschreven. Ik verwijs hiervoor naar het richtsnoer genomen naar aanleiding van het 113de btw-comité van 3 juni 2019 - document A - taxud.c.1(2019)6589787 - 972.
Tot slot wens ik nog mee te delen dat op verzoek van de Poolse hoogste bestuursrechter, het Europees Hof van Justitie recent verzocht werd om zich eveneens uit te spreken over de btw-kwalificatie van de prestaties van een e-MSP als levering van een goed of een dienst (Zaak C-282/22). In afwachting van een uitspraak door het Hof blijft het standpunt zoals opgenomen in circulaire 2021/C/113 en zoals werd vastgelegd door het btw-comité behouden.
Juriel