Internationaal reizigersverkeer, trafic international de voyageurs

BESLISSING ET62085

Beslissing nr. E.T. 62085 dd. 29.03.1988.

BTW-Revue, nr. 83, blz. 465

Internationaal reizigersverkeer.

Overeenkomstig de artikelen 39, § 4, van het BTW-Wetboek en 15 en 16 van het koninklijk besluit nr. 18 kan binnen bepaalde perken en onder bepaalde voorwaarden vrijstelling van de BTW worden bekomen voor de levering aan een reiziger met woonplaats of gewone verblijfplaats in het buitenland, van goederen die voor hem geen enkel handels- of beroepskarakter hebben, die hij hier te lande in bezit neemt en bij de uitvoer meevoert in zijn persoonlijke bagage.

Die vrijstellingsregeling (z. reglementering onder hoofdstuk 111, § 55, van aanschr. 17 van 15 december 1987 Z. Revue nr. 80, blz. 62. , die aanschr. 21 van 10 juli 1978 Z. Revue nr. 37, blz. 625 (opgeheven). vervangt) omvat inzonderheid de volgende verplichtingen:

1) bij de levering van de goederen is de verkoper verplicht de BTW aan te rekenen aan de koper-reiziger en dient hij dit bedrag af te dragen aan de Staat;

2) de klant-reiziger dient de goederen binnen de dertig dagen na de datum van de levering uit te voeren;

3) naargelang van uitvoer naar een land dat geen EEG-Lid-Staat is of naar een EEG-Lid-Staat, moet de reiziger:

- in eerstgenoemd geval, op het tijdstip van de uitvoer de goederen aanbieden op het Belgisch douanekantoor van vertrek en er ofwel een document nr. 398 laten geldig maken, dat door de koper en verkoper samen werd opgemaakt ter gelegenheid van de verkoop, of wel, bij gebrek aan voornoemd document, een exemplaar van de verkoopfactuur;

- in laatstgenoemd geval, het document nr. 398 of het exemplaar van de verkoopfactuur (z. eerste streepje) laten geldig maken door de douane van het land van bestemming of door een andere op het gebied van omzetbelasting bevoegde instantie van dat land;

4) de reiziger moet, naargelang het geval, het geviseerd document nr. 398 of het geviseerd exemplaar van de verkoopfactuur, naar de verkoper terugzenden, waarna deze laatste de BTW terugbetaalt aan de koper en er zelf aan de Staat de teruggaaf van vraagt volgens de ter zake geldende regels.

De naamloze vennootschap N.V. ADVANTAGE TAX REFUND SERVICES te Brussel heeft de vraag gesteld of zij de financiële verrichting mag doen die erin bestaat om aan reizigers met woonplaats of gewone verblijfplaats buiten de EEG die naar een dergelijk land uitvoeren en die met de voorgestelde regeling instemmen reeds bij het verlaten van het Belgisch grondgebied, het bedrag van de belasting voor te schieten waarvoor ze in het kader van voornoemde vrijstelling jegens hun verkopen een recht op terugbetaling hebben.

De reizigers zullen in de praktijk niet langer het geldig gemaakte document moeten terugsturen aan de verkopers (die aangesloten zijn bij de dienstverlenende organisatie, opgezet door de voornoemde vennootschap), maar zullen het na het vervullen van de uitvoerformaliteiten, bij het verlaten van het Belgisch grondgebied kunnen afgeven aan die firma of aan andere personen aangesloten bij voornoemde organisatie teneinde op dat ogenblik, mits afhouding van een vergoeding, de BTW voorgeschoten te krijgen. Voornoemde firma belast er zich vervolgens mee de bedoelde documenten aan de verkopers terug te bezorgen om zo van hen de betaling te bekomen van de belasting die zij voor hun rekening heeft voorgeschoten aan de reizigers. De verkopers kunnen dan op hun beurt de teruggaaf vragen aan de Staat.

In een eerste stadium zal de tussenkomst van de voornoemde firma zich beperken tot de reizigers die België verlaten via de luchthaven van Zaventem en zal de terugbetaling geschieden in de transithal waar de reizigers toegelaten worden die reeds door de douane zijn gevisiteerd.

In de huidige stand der reglementering met betrekking tot de bedoelde vrijstelling verzet de administratie zich niet tegen de uitoefening van deze activiteit binnen de voornoemde beperkingen en voorwaarden, voor het overige blijft de reglementering ongewijzigd.

In dat verband wordt de aandacht erop gevestigd dat de zuiver contractuele tussenkomst in de teruggaaf van de belasting niets afdoet van en niets wijzigt aan de verantwoordelijkheid van de verkopers tegenover de Staat, noch aan hun verplichting tot verantwoording van de gegrondheid van de vrijstelling waarop ze zich beroepen. Bovendien geschiedt het terugbetalen van de belasting door voornoemde firma aan de reizigers volledig op eigen verantwoordelijkheid en verschaft dat feit haar geen enkel recht tegenover de administratie.

De diensten die voornoemde vennootschap, tegen betaling, verstrekt aan de reizigers in het kader van het systeem van de terugbetaling, zijn betalingsverrichtingen die van de BTW zijn vrijgesteld op basis van artikel 44, § 3, 2° bis van het BTW-Wetboek. Volgens dezelfde beschikking kan de dienstverrichter evenwel opteren voor het belasten van deze handelingen binnen de voorwaarden gesteld door of vanwege de Minister van Financiën. De aanschrijving nr. 18 van 26 oktober 1979 Z. Revue nr. 43, blz. 23. bepaalt de manier waarop deze optie dient te gebeuren en de gevolgen ervan.