TariefBtw - Tarief - Rubriek XXXIII, §1, van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970

Tekst van de beslissing

I. Voorwerp van de aanvraag

1. De aanvraag om een voorafgaande beslissing wordt ingediend in naam van vzw Y met maatschappelijke zetel te <> en met ondernemingsnummer <>.

2. Vzw Y is een door het VAPH (Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap) erkende en vergunde voorziening voor volwassen personen met een verstandelijke beperking.

3. X is eigenaar van bouwgronden, gelegen te <>, die een recht van erfpacht verleent voor deze bouwgronden aan de vzw Y.

4. Het gaat in het bijzonder over de percelen met kadastergegevens <>.

5. Vzw Y zal in haar hoedanigheid van erfpachter van de gronden, een nieuw gebouw oprichten t.b.v. volwassen mensen met een beperking.

6. Het nieuwe gebouw zal bestaan uit <> bouwlagen.

7. Het gelijkvloers en de eerste verdieping zullen de woonruimtes van een leefgroep ouderen (<> kamers, sanitaire ruimte, keuken, leefruimtes,…) en de dagbesteding (Atelier) bevatten.

8. In het Atelier zullen de bewoners van het nieuw opgericht gebouw samen met bewoners uit andere reeds bestaande gebouwen van vzw Y, gezamenlijk een dagbesteding krijgen (lokalen van verschillende grootte voor gedifferentieerd aanbod).

9. Op de bovenverdieping zal er vergaderruimte zijn waar het personeel, van het nieuw opgericht gebouw alsook het personeel uit andere reeds bestaande gebouwen van vzw Y, terecht kan voor wekelijks overleg over de leefgroepwerking en de cliënten. Ook zullen hier gespreksruimtes zijn waar met bewindvoerders en ouders overlegd kan worden.

10. De overige ruimte op de bovenverdieping zal gebruikt worden als bureelruimte voor de coördinerende diensten.

11. Geen van de ruimtes zal bestemd worden voor externe spelers. Ze zullen ook niet commercieel of structureel verhuurd worden.

12. Alle ruimtes zullen via één centrale toegang bereikbaar zijn.

II. Vraagstelling

13. Gelet op de argumentatie en motivering uiteengezet in de aanvraag om een voorafgaande beslissing, strekt deze aanvraag er meer bepaald toe van de rulingdienst de bevestiging te verkrijgen dat bij de beoogde oprichtingswerken binnen het nieuw bouwproject <>, toepassing kan worden gemaakt van het verlaagde btw-tarief van 6% zoals voorzien door rubriek XXXIII, §1, van tabel A van de bijlage bij KB nr. 20.

III. Beslissing

Uit het door de rulingdienst verrichte onderzoek blijkt wat volgt.

14. De aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de artikelen 21 en 22 van de Wet van 24.12.2002 tot wijziging van de vennootschapsregeling inzake inkomstenbelastingen en tot instelling van een systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale zaken.

III.A. Toepassingsgebied

15. Overeenkomstig rubriek XXXIII, §1, van tabel A van de bijlage bij KB nr. 20, is het verlaagd tarief van 6% van toepassing op de werken in onroerende staat in de zin van artikel 19, § 2, derde lid, van het Wetboek, met uitsluiting van het reinigen, en op de andere handelingen opgesomd in rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, mits voldaan is aan de hierna gestelde voorwaarden:

1° de handelingen moeten worden verricht aan woningcomplexen bestemd om te worden gebruikt voor huisvesting van gehandicapten;

2° de handelingen moeten worden verstrekt en gefactureerd aan een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke persoon die een instelling beheert die op duurzame wijze, in dagverblijf, nachtverblijf of dag- en nachtverblijf, personen met een handicap huisvest en die om deze reden een tegemoetkoming geniet van een fonds of een agentschap voor personen met een handicap dat door de bevoegde overheid is erkend;

3° de door de dienstverrichter uitgereikte factuur en het dubbel dat hij bewaart, maken melding van het voorhanden zijn van de elementen die de toepassing van het verlaagde tarief rechtvaardigen en bevatten de volgende vermelding:

"Btw-tarief: Bij gebrek aan schriftelijke betwisting binnen een termijn van één maand vanaf de ontvangst van de factuur, wordt de klant geacht te erkennen dat de werken (1) worden verricht aan woningcomplexen bestemd om te worden gebruikt voor huisvesting van gehandicapten en (2) worden verstrekt en gefactureerd aan een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke persoon die een instelling beheert die op duurzame wijze, in dagverblijf, nachtverblijf of dag- en nachtverblijf, personen met een handicap huisvest en die om deze reden een tegemoetkoming geniet van een fonds of een agentschap voor personen met een handicap dat door de bevoegde overheid is erkend. Wanneer minstens één van die voorwaarden niet is voldaan, zal het normale btw-tarief van 21 pct. van toepassing zijn en is de afnemer ten aanzien van die voorwaarden aansprakelijk voor de betaling van de verschuldigde belasting, interesten en geldboeten.".

Behoudens samenspanning tussen de partijen, is de dienstverrichter ontslagen van de aansprakelijkheid ten aanzien van de in het eerste lid, 3°, bedoelde voorwaarden betreffende de vaststelling van het tarief, wanneer de afnemer de factuur niet schriftelijk betwist overeenkomstig het eerste lid, 3°.

III.B. Toepassing in casu

16. Wat betreft de eerste voorwaarde, ‘de handelingen moeten worden verricht aan woningcomplexen bestemd om te worden gebruikt voor huisvesting van gehandicapten’, is er in casu een aandachtspunt. In het nieuw op te richten gebouw zal niet alleen huisvesting plaatsvinden, maar ook leefruimtes, een atelier voor dagbesteding, een vergaderruimte voor het personeel, gespreksruimtes waar met bewindvoerders en ouders overlegd kan worden en een bureelruimte voor de coördinerende diensten). In aanschrijving nr. 12 dd. 10/10/1984 werd deze situatie echter ondervangen.

Het verlaagd tarief van 6% mag slechts worden toegepast op de onroerende handelingen die betrekking hebben op woningen die worden of zullen worden gebruikt voor de huisvesting van de bedoelde personen (1).

[(1) aanschrijving nr. 12 dd. 10/10/1984, randnummer 15.]

17. Onder woningen verstaat men al de lokalen die bestemd zijn of bestemd worden voor de huisvesting van deze personen, om te voldoen aan de vereisten van hun verblijf en van hun gemeenschappelijk leven. Niet alleen de lokalen bestemd voor de eigenlijke huisvesting (appartementen, privé- of gemeenschappelijke kamers, slaapzalen, enz.) zijn bedoeld, doch ook de andere plaatsen die worden gebruikt door de beoogde personen (restaurants, lees- of recreatiezalen, salons met bar of T.V., studiezalen, bibliotheken of kapellen voorbehouden aan de kostgangers), alsmede de lokalen bestemd voor het personeel ten dienste van de huisvesting (monitors, toezichters, verplegers, dienstpersoneel) en de technische lokalen (keukens, wasplaatsen, ziekenzalen, kelders, opslagplaatsen, bergplaatsen, enz.) (2).

[(2) aanschrijving nr. 12 dd. 10/10/1984, randnummer 16.]

18. In deze omstandigheden is voldaan aan de eerste voorwaarde van het gebruik van het nieuw op te richten gebouw voor huisvesting van gehandicapten.

19. Tweede voorwaarde: ‘de handelingen moeten worden verstrekt en gefactureerd aan een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke persoon die een instelling beheert die op duurzame wijze, in dagverblijf, nachtverblijf of dag- en nachtverblijf, personen met een handicap huisvest en die om deze reden een tegemoetkoming geniet van een fonds of een agentschap voor personen met een handicap dat door de bevoegde overheid is erkend.

20. Vzw Y is een door het VAPH (Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap) erkende en vergunde voorziening voor volwassen personen met een verstandelijke beperking. Deze erkenning laat de vzw Y toe zorg en ondersteuning te bieden aan volwassen personen met een beperking en anderzijds voor deze ondersteuning professionele mensen aan te werven, waarvan de lonen door het VAPH gesubsidieerd worden.

21. In deze omstandigheden is voldaan aan de tweede voorwaarde.

22. De derde en laatste voorwaarde betreft tenslotte het naleven van de in §1, 3° van rubriek XXXIII van tabel A van de bijlage bij KB nr. 20 vermelde formaliteiten. De aanvrager verklaart dat vzw Y deze formaliteiten zal naleven.

III.C. Conclusie

23. Gelet op de artikelen 20 tot 23 van voormelde wet van 24 december 2002 alsmede op de overwegingen beslist het College van de DVB in zitting van 23 april 2024 dat het verlaagd btw-tarief van 6% in zijn geheel van toepassing is voor de oprichting van het voorgenomen nieuwbouwproject ter ondersteuning van de opvang van personen met een beperking overeenkomstig rubriek XXXIII, §1, van tabel A van de bijlage bij het KB nr. 20.