Verlaagd btw-tarief Huisvesting in het kader van het sociaal beleidBTW - Verlaagd btw-tarief Huisvesting in het kader van het sociaal beleid – jeugdbeschermingstehuizen en residentiële voorzieningen

Tekst van de beslissing

I. Voorwerp van de aanvraag

De aanvragers willen bevestiging bekomen dat tabel B, X, §1, B van het Koninklijk besluit nr 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven, van toepassing is op de nieuwbouw, sloop en vernieuwbouw van de bestaande wooninfrastructuur beheert door een door de Vlaamse overheid erkende organisatie binnen de Bijzondere Jeugdzorg, dienst doende voor de huisvesting van kinderen geplaatst door tussenkomst van het ondersteuningscentrum Jeugdzorg of door de Jeugdrechtbank

II. Omschrijving van de verrichtingen

2. In het bestaande residentieel gebouw wonen kinderen en jongeren met een leeftijd gaande van 0 tot 20 jaar. De kinderen wonen er 7/7 en de residentiële setting heeft een gezinsvervangende functie. Het gebouw omvat bovendien de ondersteunende functies vereist in het kader van de werking van de Bijzondere Jeugdopvang.

3. Een groot gedeelte van het oude gebouw wordt gesloopt en wordt vervangen door twee nieuwe woonclusters, die dermate ingepland worden op het bestaande terrein dat ze beter aansluiten bij de huidige leefnormen en binnen het dorpszicht. Deze twee woonclusters zullen de 4 leefgroepen herbergen en hebben uitsluitend een woonfunctie. De woonclusters omvatten leefruimte, badkamers, toiletten, inkom, slaapkamers, wasruimte,… kortom, alles wat in een gewone woning terug te vinden is.

Technische lokalen, administratieve ruimten, polyvalente ruimten en doorgroei woonclusters worden losgekoppeld van voormelde woonclusters c.q. woning, om ondergebracht te worden in het hernieuwbouwde gebouw, hierna genaamd multifunctioneel gebouw.

4. Het overblijvende stuk van het oude gebouw wordt gestript tot op het betonskelet en volledig gerenoveerd. De vier verdiepingen blijven ondersteunend aan de woonfunctie van de kinderen.

4.1 Zo zal de kelderverdieping ondermeer een fietsatelier herbergen, klusjesruimte, maar ook de technische ruimte die voorziet in de verwarming(net) en andere nutsvoorzieningen voor de woonclusters.

4.2 De gelijkvloers wordt grotendeels ingepalmd door een grote binnen speelruimte alwaar de kinderen met ouders en familie tijd kunnen doorbrengen. Hetgeen in de leefgroepen niet kan omwille van privacy redenen.

4.3 Op de eerste verdieping komen meerdere ondersteunende woonfunctie vertrekken zoals privé ruimten voor gesprekken met verwijzers van Jeugdrechtbank, vergaderruimte voor gezinsgesprekken voor de kinderen die op het terrein wonen. Tenslotte bevat het verdiep ook ruimten die dienst doen voor de administratie, directie, pedagogen.

4.4 Op het tweede verdiep bevinden zich twee woonstudio’s voor diegene die ten gevolge van hun leeftijd voorbereid worden op een leven buiten de instelling.

III. Beslissing

3. KB nr 20, Tabel B, rubriek X. bepaalt dat het verlaagd tarief van 12 pct., van toepassing is op:

A) de leveringen van nagenoemde goederen bedoeld in artikel 1, § 9, van het Wetboek alsook de vestigingen, overdrachten en wederoverdrachten van zakelijke rechten op zulke goederen die niet overeenkomstig artikel 44, § 3, 1°, van het Wetboek van de belasting zijn vrijgesteld, wanneer die goederen bestemd zijn voor de huisvesting in het kader van het sociaal beleid :

a) privé-woningen die worden geleverd en gefactureerd aan de provincies, de intercommunales, de gemeenten, de intercommunale openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de gemengde holdingmaatschappijen waarin de overheid een meerderheid heeft, en die door deze instellingen of maatschappijen worden bestemd om […] te worden verhuurd;

b) privé-woningen die worden geleverd en gefactureerd aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en die door deze centra worden bestemd om […] te worden verkocht;

c) privé-woningen die […] worden geleverd en gefactureerd door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

d) woningcomplexen bestemd om te worden gebruikt voor de huisvesting van bejaarden, leerlingen en studenten, minderjarigen, thuislozen, personen in moeilijkheden, personen met een psychische stoornis, mentaal gehandicapten en psychiatrische patiënten en die worden geleverd en gefactureerd aan publiekrechtelijke of privaatrechtelijke personen die beheren:

1°verblijfsinrichtingen voor bejaarden welke door de bevoegde overheid zijn erkend in het kader van de wetgeving inzake bejaardenzorg;

2°internaten die zijn toegevoegd aan scholen of universiteiten of die ervan afhangen;

3°jeugdbeschermingstehuizen en residentiële voorzieningen die op duurzame wijze, in dag- en nachtverblijf, minderjarigen huisvesten en die erkend zijn door de bevoegde overheid in het kader van de wetgeving op de jeugdbescherming of de bijzondere jeugdbijstand;

4°opvangtehuizen die in dag- en nachtverblijf thuislozen en personen in moeilijkheden huisvesten en die erkend zijn door de bevoegde overheid;

5°psychiatrische verzorgingstehuizen die op een duurzame wijze in dag-en nachtverbijf personen met een langdurige en gestabiliseerde psychische stoornis of mentaal gehandicapten huisvesten en die door de bevoegde overheid erkend zijn;

6°gebouwen waar, ten titel van een initiatief van beschut wonen erkend door de bevoegde overheid, het op een duurzame wijze huisvesten in dag- en nachtverblijf en het begeleiden van psychiatrische patiënten plaatsheeft;

B) werk in onroerende staat in de zin van artikel 19, § 2, tweede lid, van het Wetboek, met uitsluiting van het reinigen, en de andere handelingen opgesomd in rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, van tabel A met betrekking tot de onder A genoemde privé-woningen en woningcomplexen mits die worden verstrekt en gefactureerd […] aan de onder A genoemde publiekrechtelijke en privaatrechtelijke personen;

C )de onroerende financieringshuur of onroerende leasing bedoeld in artikel 44, § 3, 2°, b), van het Wetboek en de onroerende verhuur, bedoeld in artikel 44, § 3, 2°, d), van het Wetboek, die betrekking hebben op de onder A bedoelde privéwoningen en woningcomplexen wanneer de afnemer een onder A genoemde publiekrechtelijke of privaatrechtelijke persoon is.

§ 2.Het verlaagd tarief van 12 pct. is in geen geval van toepassing op:

1°werk in onroerende staat en de andere onroerende handelingen die geen betrekking hebben op de eigenlijke woning, zoals bebouwingswerkzaamheden, tuinaanleg en oprichten van afsluitingen;

2°werk in onroerende staat en andere onroerende handelingen die tot voorwerp hebben de bestanddelen of een gedeelte van de bestanddelen van zwembaden, sauna's, midget-golfbanen, tennisterreinen en dergelijke installaties.”

4. Wat de woningcomplexen, waaronder de jeugdbeschermingstehuizen en residentiële voorzieningen betreft (zie rubriek X, § 1, A., d, van tabel B), beoogt men al de lokalen die bestemd zijn of bestemd worden voor de huisvesting van deze personen om te voldoen aan de vereisten van hun verblijf en van hun gemeenschappelijk leven. Niet alleen de lokalen bestemd voor de eigenlijke huisvesting (appartementen, privé- of gemeenschappelijke kamers, slaapzalen, enzovoort) zijn bedoeld, doch ook de andere plaatsen die worden gebruikt door de beoogde personen (restaurants, lees- of recreatiezalen, salons met bar of televisie, studiezalen, bibliotheken of kapellen voorbehouden aan de kostgangers), alsmede de lokalen bestemd voor het personeel ten dienste van de huisvesting (monitors, toezichters, verplegers, dienstpersoneel) en de technische lokalen (keukens, wasplaatsen, ziekenzalen, kelders, opslagplaatsen, bergplaatsen, enzovoort).

5. Wanneer het gebouw niet uitsluitend bestemd is voor de beoogde huisvesting en aldus lokalen omvat die worden gebruikt voor andere doeleinden, is het tarief van 12% slechts van toepassing in de mate dat het gebouw voor de beoogde huisvesting wordt gebruikt.

6. De aanvrager verklaart uitdrukkelijk dat de site, voorwerp van deze aanvraag, exclusief voor residentiële doeleinden aangewend wordt en hij beschikt over een erkenning afgeleverd door de Vlaamse overheid, Agentschap Jongerenwelzijn in het kader van de wetgeving op de jeugdbescherming of de bijzondere jeugdzorg.

7. De nieuw op te richten woonclusters zijn, overeenkomstig de ontvangen informatie en plannen, exclusief bestemd voor de huisvesting van de jongeren en dit rekening houdend met de diverse leeftijdscategorieën. Dit om aan de noden, gekoppeld aan welbepaalde leeftijdscategorieën, te kunnen voorzien. Het werk in onroerende staat dat resulteert in de oprichting van voormelde woonclusters is om voormelde redenen onderhevig aan het tarief van 12% bij toepassing van rubriek X, tabel B bij K.B. nr. 20.

8. De werken omvattende de afbraak van het oorspronkelijk gebouw, om het tot ongeveer 70% van zijn initiële oppervlakte te herleiden, de integrale ontmanteling gevolgd door de heraankleding zijn van die aard dat deze werken resulteren in een hernieuwbouw.

9. Voormelde afbraakwerken en het werk in onroerende staat die resulteren in de creatie van het multifunctioneel gebouw, zijn onderhevig aan het tarief van 12% bij toepassing van rubriek X, tabel B bij KB nr. 20 om reden dat :

9.1. de in het gebouw ondergebrachte lokalen c.q. ruimten en hun bestemming, allen een aan het wonen ondersteunende functie zullen vervullen;

9.2. alle technische ruimten die vereist zijn voor de werking van de woonclusters in dit gebouw gecentraliseerd worden, evenals klusjesruimte en fietsatelier die een aanvulling vormen aan de woonclusters maar er tevens onderdeel van vormen en in bepaalde gevallen door de jongeren onder begeleiding aangewend zullen worden;

9.3. speel- en bezoekersruimten, ruimten voor externe als interne begeleiders, de werkplekken voor de tewerkgestelde personeelsleden, zowel voor administratieve taken als pedagogische begeleiding noodzakelijk binnen het project;

9.4. ook de studio’s voor de jongeren die de leeftijdsgroepen, wonende in de woonclusters, ontgroeid zijn en voorbereid worden op het zelfstandig wonen, vormen een specifieke wooncluster op zich;

9.5. tenslotte wordt vastgesteld dat het werk in onroerende staat verstrekt wordt aan een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke persoon die het woningcomplex beheert en erkend is door de Vlaamse overheid, Agentschap Jongerenwelzijn in het kader van de wetgeving op de jeugdbescherming of de bijzondere jeugdzorg, waardoor de aan de in rubriek X, tabel B bij KB nr. 20 gestelde voorwaarden voldaan is.