Verlaagd btw-tariefBtw - Verlaagd btw-tarief - Bodemsaneringswerken aan gebouwen bestemd voor onderwijs en leerlingenbegeleiding - Rubriek XL van Koninklijk Besluit nr. 20

I. Voorwerp van de aanvraag

1. Met deze aanvraag wenst X, te vernemen of bodemsaneringswerken verricht aan schoolgebouwen, kunnen genieten van het 6% tarief als opgenomen in rubriek XL, tabel A, K.B. nr. 20 genomen ter uitvoering van artikel 37 van het Btw-Wetboek.

II. Omschrijving van de verrichtingen

2. De aanvraag heeft betrekking op bodemsaneringswerken die ingevolge een uitgeschreven openbare aanbesteding door een aannemingsbedrijf uitgevoerd worden op het terrein van een onderwijsinstelling. Deze onderwijsinstelling verstrekt onderricht dat vrijgesteld is op basis van artikel 44, §2, 4°, a) van het Btw-Wetboek.

3. Op het terrein van de school is er een bodemverontreiniging met asbest aanwezig, waarvoor bodemsanering nodig is. Deze verontreiniging zal deels weggegraven, deels afgedekt worden conform het opgestelde bodemsaneringsproject. Daarna zal deze zone afgewerkt worden met boomaanplantingen/groenzone en een wandel en fietspad. Uit het verslag opgemaakt door een extern expert volgt dat 100% van de oppervlakte van de verontreinigingscontour onlosmakelijk verbonden is met de uitbating van de school, die handelingen verricht als opgenomen in artikel 44, §2, 4° a) van het btw-Wetboek.

III. Beslissing

4. Artikel 37 van het btw-wetboek en het ter uitvoering ervan genomen K.B. nr. 20, tabel A rubriek XL voorziet, met ingang van 01.01.2016, in de toepassing van het 6% btw tarief voor het werk in onroerende staat in de zin van artikel 19, § 2, tweede lid, van het Btw-Wetboek, met uitsluiting van het reinigen, en de andere handelingen bedoeld in rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, met betrekking tot de onder 1° genoemde schoolgebouwen (m.b.t. gebouwen bestemd voor het school- en universitair onderwijs dat op grond van artikel 44, §2, 4°, a) van het Wetboek is vrijgesteld en van gebouwen bestemd voor de psycho-medisch-sociale centra en de centra voor leerlingenbegeleiding, die op grond van artikel 44, §2, 2°, tweede lid, zesde streepje van het Wetboek zijn vrijgesteld);

5. Wordt onder meer beoogd het oprichten, verbouwen, herstellen en onderhouden van schoolgebouwen, met uitsluiting van het reinigen.

6. Dat de aan een terrein verrichte saneringswerken moeten beschouwd worden als een herstellings- of onderhoudswerk of nog als het opnieuw in goede staat brengen van een bedrijfsmiddel, en derhalve geen reinigingswerken zijn werd door de administratie reeds bevestigd in haar beslissing nr. E.T. 111.708 dd 03.10.2006.

7. Anderzijds wordt onder 'schoolgebouw', in het kader van de onder randnummer 4 supra weergegeven regeling – voorwerp van beslissing btw nr E.T. 129.073 dd 27.01.2016 - verstaan :

“De gebouwen die hoofdzakelijk worden gebruikt door een onderwijsinstelling die ze heeft opgericht, aangekocht of gehuurd voor het verstrekken van vrijgesteld onderricht op basis van artikel 44, § 2, 4°, a), van het Btw-Wetboek. Het 'schoolgebouw' kan bestaan uit meerdere delen van gebouwen of zelfs meerdere afzonderlijke gebouwen, die functioneel een geheel vormen.”

8. Voormelde btw beslissing preciseert verder dat niet alleen de lokalen bestemd voor het eigenlijke onderricht (klaslokalen, zorglokaal, sportzalen, aula, wetenschaps-, computerlokalen e.d., werkplaatsen, enz.) zijn bedoeld, doch ook al de andere plaatsen die worden gebruikt door de studenten (refters, lees- en recreatiezalen, studiezalen, bibliotheken, gebedsruimte, buitenschoolse kinderopvang, enz.), alsmede lokalen bestemd voor het personeel (leraarslokaal, enz.), de technische lokalen (keukens, kelders, bergplaatsen, enz.), de administratieve lokalen (het secretariaat, enz.), de lokalen die gebruikt worden door de CLB’s en de zogenaamde 'mini-ondernemingen' of 'leerbedrijven'.

9. Tenslotte stelt de beslissing dat de afsluitingen, de (overdekte) speelplaats met inbegrip van de toestellen voor sport en vermaak die zijn ingelijfd bij de grond, het sportterrein, de fietsenstalling, de parking, de toegangsweg, de serre enz. die deel uitmaken van het terrein waarop het schoolgebouw is opgericht, eveneens beoogd worden.

10. De ruime interpretatie werd voorts bevestigd door de Minister van Financiën in zijn antwoord op de mondelinge parlementaire vraag van de heer K. Calvo dd 02.03.2016, alwaar gesteld werd dat het werk in onroerende staat, als voormeld, met betrekking tot grasperken en omheiningen onder de toepassing van het 6% tarief vallen, evenals de werken aan een conciërgewoning op het terrein van de school.

11. Gezien de onder randnummer 9 en 10 supra weergegeven illustratieve voorbeelden, dient besloten te worden dat men met “schoolgebouw” beoogt het terrein dat aangewend wordt door een onderwijsinstelling die onderricht verstrekt dat vrijgesteld is op basis van artikel 44, §2, 4° a) van het Btw-Wetboek.

12. Daar in onderhavig dossier de uit te voeren bodemsanering zich beperkt tot terrein dat door de onderwijsinstelling zelf aangewend wordt, geniet het werk in onroerende staat verricht op voormeld terrein het btw- tarief van 6% ingevolge rubriek XL, Tabel A bij K.B. nr. 20.