--- title: "Voorafgaande beslissing 2016.450 · Verlaagd btw-tarief" description: "Verlaagd btw-tarief. Belgische voorafgaande beslissing nr. 2016.450 van 20 september 2016." url: "https://juriel.be/nl/rulings/2016-450-verlaagd-btw-tarief-bodemsaneringswerken-gebouwen-d0c8" lang: "nl" --- # Verlaagd btw-tarief · Btw - Verlaagd btw-tarief - Bodemsaneringswerken aan gebouwen bestemd voor onderwijs en leerlingenbegeleiding - Rubriek XL van Koninklijk Besluit nr. 20 **Nummer** 2016.450 **Datum** 20 september 2016 ## Over het document **Verzameling** Voorafgaande beslissingen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 25 paragrafen Fiche van de FOD Financiën Voorafgaande beslissing nr. 2016.450 dd. 20.09.2016 *Btw* · *Verlaagd Btw-tarief* · *Bodemsaneringswerken aan gebouwen bestemd voor onderwijs en leerlingenbegeleiding* · *Rubriek XL van Koninklijk Besluit nr. 20* ## Samenvatting [Artikel 37 van het btw-wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-37) en het ter uitvoering ervan genomen K.B. nr. 20, tabel A rubriek XL voorziet, met ingang van 01.01.2016, in de toepassing van het 6% btw tarief voor het werk in onroerende staat in de zin van [artikel 19, § 2, tweede lid, van het Btw-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-19), met uitsluiting van het reinigen, en de andere handelingen bedoeld in rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, met betrekking tot de onder 1° en 2° genoemde gebouwen (m.b.t. gebouwen bestemd voor het school- en universitair onderwijs dat op grond van [artikel 44, § 2, 4°, a)](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44) van het Wetboek is vrijgesteld en van gebouwen bestemd voor de psycho-medisch-sociale centra en de centra voor leerlingenbegeleiding, die op grond van [artikel 44, § 2, 2°, tweede lid, zesde streepje](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44) van het Wetboek zijn vrijgesteld). De term “gebouwen bestemd voor onderwijs en leerlingenbegeleiding” omvat eveneens : de afsluitingen, de (overdekte) speelplaats met inbegrip van de toestellen voor sport en vermaak die zijn ingelijfd bij de grond, het sportterrein, de fietsenstalling, de parking, de toegangsweg, de serre enz. die deel uitmaken van het terrein dat aangewend wordt voor het verrichten van handelingen als beoogd door [artikel 44, § 2, 4° a) van het Btw-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44). Om deze reden geldt de toepassing van het 6% tarief ook voor het werk in onroerende staat verricht in het kader van de bodemsanering van bovenvermeld terrein. ## I. Voorwerp van de aanvraag 1\. Met deze aanvraag wenst X, te vernemen of bodemsaneringswerken verricht aan schoolgebouwen, kunnen genieten van het 6% tarief als opgenomen in rubriek XL, tabel A, K.B. nr. 20 genomen ter uitvoering van [artikel 37 van het Btw-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-37). ## II. Omschrijving van de verrichtingen 2\. De aanvraag heeft betrekking op bodemsaneringswerken die ingevolge een uitgeschreven openbare aanbesteding door een aannemingsbedrijf uitgevoerd worden op het terrein van een onderwijsinstelling. Deze onderwijsinstelling verstrekt onderricht dat vrijgesteld is op basis van [artikel 44, § 2, 4°, a) van het Btw-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44) 3\. Op de terreinen van de school en de naastliggende terreinen is er een aanzienlijke verontreiniging met stookolie aanwezig die een drijflaag gevormd heeft. Door een externe consultant werd er een onderverdeling gemaakt van het gebruik van het terrein op basis van de drijflaagcontour (dit is de te saneren contour). Zo is duidelijk visueel voorgesteld welk deel door de school in gebruik is. Uit voormeld verslag volgt dat 37,40% van de oppervlakte van de drijflaagcontour zich bevindt onder de zone die aangewend wordt door de school voor het verrichten van handelingen als opgenomen in [artikel 44, § 2, 4° a) van het btw-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44). ## III. Beslissing 4\. [Artikel 37 van het btw-wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-37) en het ter uitvoering ervan genomen K.B. nr. 20, tabel A rubriek XL voorziet, met ingang van 01.01.2016, in de toepassing van het 6% btw tarief voor het werk in onroerende staat in de zin van [artikel 19, § 2, tweede lid, van het Btw-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-19), met uitsluiting van het reinigen, en de andere handelingen bedoeld in rubriek XXXI, § 3, 3° tot 6°, met betrekking tot de onder 1° genoemde schoolgebouwen (m.b.t. gebouwen bestemd voor het school- en universitair onderwijs dat op grond van [artikel 44, § 2, 4°, a)](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44) van het Wetboek is vrijgesteld en van gebouwen bestemd voor de psycho-medisch-sociale centra en de centra voor leerlingenbegeleiding, die op grond van [artikel 44, § 2, 2°, tweede lid, zesde streepje](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44) van het Wetboek zijn vrijgesteld); 5\. Wordt onder meer beoogd het oprichten, verbouwen, herstellen en onderhouden van schoolgebouwen, met uitsluiting van het reinigen. 6\. Dat de aan een terrein verrichte saneringswerken moeten beschouwd worden als een herstellings- of onderhoudswerk of nog als het opnieuw in goede staat brengen van een bedrijfsmiddel, en derhalve geen reinigingswerken zijn werd door de administratie reeds bevestigd in haar beslissing nr. E.T. 111.708 dd 03.10.2006. 7\. Anderzijds wordt onder 'schoolgebouw', in het kader van de onder randnummer 4 supra weergegeven regeling – voorwerp van beslissing btw nr E.T. 129.073 dd 27.01.2016 – verstaan : > “De gebouwen die hoofdzakelijk worden gebruikt door een onderwijsinstelling die ze heeft opgericht, aangekocht of gehuurd voor het verstrekken van vrijgesteld onderricht op basis van [artikel 44, § 2, 4°, a), van het Btw-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44). Het 'schoolgebouw' kan bestaan uit meerdere delen van gebouwen of zelfs meerdere afzonderlijke gebouwen, die functioneel een geheel vormen.” 8\. Voormelde btw beslissing preciseert verder dat niet alleen de lokalen bestemd voor het eigenlijke onderricht (klaslokalen, zorglokaal, sportzalen, aula, wetenschaps-, computerlokalen e.d., werkplaatsen, enz.) zijn bedoeld, doch ook al de andere plaatsen die worden gebruikt door de studenten (refters, lees- en recreatiezalen, studiezalen, bibliotheken, gebedsruimte, buitenschoolse kinderopvang, enz.), alsmede lokalen bestemd voor het personeel (leraarslokaal, enz.), de technische lokalen (keukens, kelders, bergplaatsen, enz.), de administratieve lokalen (het secretariaat, enz.), de lokalen die gebruikt worden door de CLB’s en de zogenaamde 'mini-ondernemingen' of 'leerbedrijven'. 9\. Tenslotte stelt de beslissing dat de afsluitingen, de (overdekte) speelplaats met inbegrip van de toestellen voor sport en vermaak die zijn ingelijfd bij de grond, het sportterrein, de fietsenstalling, de parking, de toegangsweg, de serre enz. die deel uitmaken van het terrein waarop het schoolgebouw is opgericht, eveneens beoogd worden. 10\. De ruime interpretatie werd voorts bevestigd door de Minister van Financiën in zijn antwoord op de mondelinge parlementaire vraag van de heer K. Calvo dd 02.03.2016, alwaar gesteld werd dat het werk in onroerende staat, als voormeld, met betrekking tot grasperken en omheiningen onder de toepassing van het 6% tarief vallen, evenals de werken aan een conciërgewoning op het terrein van de school. 11\. Gezien de onder randnummer 9 en 10 supra weergegeven illustratieve voorbeelden, dient besloten te worden dat men met “schoolgebouw” beoogd het terrein dat aangewend wordt door een onderwijsinstelling die onderricht verstrekt dat vrijgesteld is op basis van [artikel 44, § 2, 4° a) van het Btw-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44). 12\. Daar in onderhavig dossier de uit te voeren bodemsanering zich uitstrekt tot terrein dat zowel door de onderwijsinstelling zelf aangewend wordt als terrein dat haar toebehoord maar niet door haar aangewend wordt, dient men de door de onderwijsinstelling aangewende oppervlakte te laten opmeten door een onafhankelijke bodemdeskundige, teneinde het percentage van de bodemsaneringswerken die kunnen genieten van het 6% tarief vast te kunnen stellen. ## Aangehaalde teksten 3 [WBTW art. 44](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-44) 9 voorkomens [WBTW art. 37](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-37) 3 voorkomens [WBTW art. 19](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-19) 2 voorkomens