---
title: "Voorafgaande beslissing 2011.268 · Oprichting van een home, home voor gehandicapten"
description: "Oprichting van een home, home voor gehandicapten, werken in onroerende staat, gemengd gebruik. Belgische voorafgaande beslissing nr. 2011.268 van 12 juli 2011."
url: "https://juriel.be/nl/rulings/2011-268-oprichting-home-gehandicapten-werken-in-7c41"
lang: "nl"
---

# Oprichting van een home, home voor gehandicapten · belasting over de toegevoegde waarde - oprichting van een home - home voor gehandicapten - werken in onroerende staat - gemengd gebruik - verlaagd tarief van 6 pct

**Nummer**

2011.268

**Datum**

12 juli 2011

## Over het document

**Verzameling**

Voorafgaande beslissingen

**Taal van de tekst**

Nederlands

## Tekst

43 paragrafen

Fiche van de FOD Financiën

Voorafgaande beslissing nr. 2011.268 dd. 12.07.2011

*Belasting over de toegevoegde waarde* · *Oprichting van een home* · *Home voor gehandicapten* · *Werken in onroerende staat* · *Gemengd gebruik* · *Verlaagd tarief van 6 pct* · *KB nr. 20 tabel A, rubriek XXXIII*

## Samenvatting

Een home voor gehandicapten wordt nieuw opgericht. Enkele ruimtes in de nieuwbouw worden gemeenschappelijk gebruikt met het aanpalend dagcentrum van dezelfde exploitant. De home voor gehandicapten voldoet aan de voorwaarden van rubriek XXXIII van tabel A van de bijlage bij het KB nr. 20.. Uit de motivatie blijkt dat 80% van de gemeenschappelijke ruimtes zal gebruikt worden door de home voor gehandicapten. 80% van de werken in onroerende staat van die gemeenschappelijke ruimtes kan dan ook met toepassing van het verlaagd btw-tarief van 6%.

## I. Voorwerp van de aanvraag

1\. De aanvraag strekt ertoe te vernemen of in toepassing van art. 37 W.btw en KB nr. 20, art. 1 a) en de toepassing van het verlaagd tarief op werken in onroerende staat, KB nr. 20, tabel A, rubriek XXXIII, de instellingen voor gehandicapten en meer specifiek voor de werken in onroerende staat van het nieuwbouwproject A met betrekking tot de hiernavolgende delen van de gelijkvloerse verdieping en de eerste verdieping:

1.1. gelijkvloerse verdieping: strijkruimte (x m²), berging/kledij (x m²), wc 1 ( x m²), wc 2 (x m²) en wc 3 (x m²),

1.2. eerste verdieping: ontspanningsruimte (x m²) en computerlokaal (x m²).

2\. Voor wat deze ruimten betreft 80 % van deze gedeelten van de nieuwbouw kunnen toegewezen worden aan de instelling voor gehandicapten en dus in aanmerking komen voor het verlaagd tarief volgens KB nr. 20 tabel A, rubriek XXXIII en aanschrijving nr. 12 d.d. 10 oktober 1984. De overige 20 % toe te wijzen aan het dagcentrum waarvan werken in onroerende staat aan nieuwe gebouwen onderworpen zijn aan het normaal tarief van 21%.

## II. Beschrijving van de betrokken partijen

3\. vzw X, is een vzw die bestaat uit 2 grote afdelingen namelijk Z, de afdeling tewerkstelling en Y, de afdeling zorg.

4\. De afdeling zorg bestaat op zich nog eens uit 4 verschillende zorgvormen voor volwassen personen met een beperking waaronder een dagcentrum (DC) en een instelling voor gehandicapten (IVG).

## Iii. Beslissing

5\. Overeenkomstig rubriek XXXIII van tabel A van de bijlage bij het KB nr. 20 kunnen werken in onroerende staat m.b.t. instellingen voor gehandicapten genieten van het verlaagd tarief van 6 pct. voor zover aan volgende voorwaarden is voldaan:

5.1. de handelingen moeten worden verricht aan woningcomplexen bestemd om te worden gebruikt voor de huisvesting van gehandicapten;

5.2. de handelingen moeten worden verstrekt en gefactureerd aan een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke persoon die een instelling beheert die op duurzame wijze, in dag- en nachtverblijf, gehandicapten huisvest en die om deze reden een tegemoetkoming geniet van het Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten of van het "Fonds communautaire pour l'intégration sociale et professionnelle des personnes handicapées" of van het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap of van de "Dienststelle der Deutschsprachigen Gemeinschaft für Personen mit einer Behinderung sowie für die besondere soziale Fürsorge";

5.3. de door de dienstverrichter uitgereikte factuur en het dubbel dat hij bewaart, moeten, op basis van een duidelijk en nauwkeurig attest van de afnemer, melding maken van het voorhanden zijn van de elementen die de toepassing van het verlaagd tarief rechtvaardigen ; behalve in geval van samenspanning tussen de partijen of klaarblijkelijk niet naleven van onderhavige bepaling, ontlast het attest van de afnemer de dienstverrichter van de aansprakelijkheid betreffende de vaststelling van het tarief.

6\. Het verlaagd tarief is in geen geval van toepassing op:

6.1. werk in onroerende staat en de andere onroerende handelingen die geen betrekking hebben op de eigenlijke woning, zoals bebouwingswerkzaamheden, tuinaanleg en oprichten van afsluitingen;

6.2. werk in onroerende staat en andere onroerende handelingen die tot voorwerp hebben de bestanddelen of een gedeelte van de bestanddelen van zwembaden, sauna's, midgetgolfbanen, tennisterreinen en dergelijke installaties.

7\. De handelingen moeten worden verstrekt en gefactureerd aan vzw X, afdeling Y die een instelling beheert op duurzame wijze in dag- en nachtverblijf, gehandicapten huisvest en die om deze reden een tegemoetkoming geniet van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap.

8\. De door de dienstverrichter uitgereikte factuur en het dubbel dat hij bewaart, moeten, op basis van een duidelijke nauwkeurig attest van de afnemer, in casu vzw X, afdeling Y, melding maken van het voorhanden zijn van de elementen die het verlaagd tarief rechtvaardigen. Deze voorwaarde moet anders ingevuld worden gezien de aannemers moeten factureren met verlegging van de heffing volgens [artikel 20 van het KB nr. 1](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/koninklijke-besluiten/ar-1-artikel-20-136d). Een attest zal dan ook niet moeten afgeleverd worden.

9\. Het nieuwbouwproject A voldoet aan de exploitatievoorwaarden die samen moeten vervuld worden opgesomd in aanschrijving nr. 12 d.d. 10 oktober 1984 onder afdeling III, punt 60.

9.1. De x bewoners genieten een tegemoetkoming via de FOD Sociale Zekerheid, Personen met een Handicap.

9.2. De x bewoners zijn opgenomen op een duurzame wijze met internaatstelsel. Zij verblijven tijdens weekdagen in het tehuis. Enkel tijdens de weekends en schoolvakanties gaan de meesten naar hun officiële verblijfplaats. Alle infrastructuur is aanwezig om er dagelijks te verblijven met individuele kamers, 2 grote leefruimtes, sanitaire voorzieningen, grote keuken, nachtbewaking,…

9.3. De inrichting is met oog op de opname van gehandicapten erkend door het VAPH. Deze instelling voor gehandicapten werd opgericht op een bepaalde datum. Het Vlaams Agentschap voor personen met een handicap (VAPH) heeft een erkenning toegekend voor x bewoners.

10\. Verwijzend naar aanschrijving nr. 12 d.d. 10 oktober 1984, punt 16 zijn niet alleen de lokalen bestemd voor de eigenlijke huisvesting bedoeld, doch ook de andere plaatsen die worden gebruikt door de x bewoners zoals de leefruimtes op de gelijkvloerse verdieping, ontspanningsruimte op de eerste verdieping, alsmede de lokalen bestemd voor het personeel ten dienste van de huisvesting (bureel,. bureau nachtkamer,….) en de technische lokalen (bergingen, technische ruimte, keuken,…) komen in aanmerking voor het verlaagd tarief.

11\. Het gebouw is echter niet uitsluitend bestemd voor de beoogde huisvesting, nl. de strijkruimte ( x m²) en aanhorende berging voor kledij (x m²), de 3 toiletten (wc 1= x m², wc 2= x m², wc 3 = x m²) en op de eerste verdieping het computerlokaal (x m²) en de ontspanningsruimte (x m²). Deze lokalen (gemeenschappelijke delen) zullen ook gebruikt worden door de gasten van het dagcentrum.

12\. Het verlaagd tarief is maar van toepassing in de mate dat het gebouw voor de beoogde huisvesting gebruikt wordt. Uit de motivering van de aanvrager mag aanvaard worden dat de bovengenoemde gemeenschappelijke delen voor 80 % zullen gebruikt worden door de x bewoners van de instelling voor gehandicapten.

13\. Het geheel van de handelingen moet btw-matig worden voldaan volgens [artikel 20 van het KB nr. 1](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/koninklijke-besluiten/ar-1-artikel-20-136d). De vzw X is een belastingplichtige met gedeeltelijk recht op aftrek en gehouden tot de indiening van periodieke btw-aangiften.

14\. De vzw X zal dan ook zelf de maatstaven van heffing op de facturen moeten vermelden en de verschuldigde btw in haar btw-aangifte opnemen:

14.1. aan het verlaagd tarief van 6 % voor de ruimtes die exclusief ter beschikking zijn van de instelling voor gehandicapten;

14.2. aan het verlaagd tarief van 6 % op 80 procent van de maatstaven van heffing die betrekking hebben op de gedeelten die gemengd gebruikt worden, d.w.z. door de instelling voor gehandicapten en door het dagcentrum;

14.3. en aan het normaal tarief van 21% op de 20 resterende procent van deze maatstaven van heffing.

## Gelet op wat voorafgaat beslist het College in zitting van 12 juli 2011 dat:

15\. het nieuwbouwproject A voldoet aan de voorwaarden van rubriek XXXIII van tabel A van de bijlage bij het KB nr. 20 en van aanschrijving nr. 12 d.d. 10 oktober 1984 en kan zich dus beroepen op de toepassing van het verlaagd tarief van 6% voor de ruimtes die exclusief ter beschikking zijn van de instelling voor gehandicapten;

16\. voor de ruimtes in de nieuwbouw die gemeenschappelijk worden gebruikt met het aanpalend dagcentrum de voorgestelde verdeelsleutel van 80 % (instelling voor gehandicapten)/20 % (dagcentrum) kan gebruikt worden om de respectievelijke maatstaven van heffing aan 6% en aan 21% te bepalen.

## Aangehaalde teksten

1

[KB nr. 1 art. 20](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/koninklijke-besluiten/ar-1-artikel-20-136d) 2 voorkomens