Vervolging, geding, rechten en voorrechten schatkistBelasting over de toegevoegde waarde

Fiche van de FOD Financiën

Tekst van het vonnis

Tekst van de beslissing

De Rechtbank van eerste aanleg te Brugge, VIERDE KAMER, heeft het hierna volgend vonnis verleend :

In de zaak 01/2468/A Rep. nr. 2007/5341

de heer A. V. H., wonende te … (…), …,

eiser,

voor wie optreedt Meester G. B., advocaat met kantoor te …, …,

tegen :

DE BELGISCHE STAAT, FOD Financiën, Administratie van de BTW, Registratie en Domeinen, in de persoon van de heer BTW-Ontvanger te Brugge, met kantoren te 8000 Brugge, G. Vincke Dujardinstraat 4,

verweerder,

voor wie is opgetreden Meester F. N. (balie …) loco Meester J. V. d. P., advocaat met kantoor te …, …,

I. RECHTSPLEGING

Gelet op de dagvaarding houdende verzet dwangbevel de dato 30.12.1994.

De rechtbank nam kennis van het dossier van de rechtspleging en van de door partijen overgelegde bundels.

Partijen werden gehoord in hun middelen bij monde van hun raadsman in de openbare terechtzitting van 20.03.2007.

Artikel 2 en volgende van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken werden in acht genomen.

II. BIJZONDERSTE GEGEVENS VAN DE ZAAK

2.1. Eiser was gedurende de periode van 26 januari 1993 tot 30 november 1994 ingeschreven als BTW-belastingplichtige onder het BTW-registratienummer … en was gehouden tot het indienen van kwartaalaangiften.

Overeenkomstig artikel 8, § 1 KB nr.24 van 29 december 1992 werd, wegens het niet indienen van de BTW-aangiften van het 4de kwartaal 1993 en het 1ste kwartaal 1994, op naam van eiser een bijzondere rekening bijgehouden voor het tijdvak van 31 januari 1994 tot 30 april 1994. In die bijzondere rekening werd de boete vastgesteld op … BEF per niet ingediende aangifte, hetzij in totaal … BEF.

De BTW-aangiften van het 4de kwartaal 1993 en het 1ste kwartaal 1994 werden op 11.08.1994 (laattijdig) ingediend.

Omdat eiser de ingevolge deze bijzondere rekening verschuldigde bedragen niet betaalde, werd op 25 november 1994 door de ontvanger van het BTW-ontvangkantoor te Brugge, overeenkomstig artikel 85, § 1 W.BTW., een dwangbevel uitgevaardigd.

Voormeld dwangbevel werd op 30 november 1994 geviseerd en uitvoerbaar verklaard door de hoofdcontroleur van de BTW te Brugge, daartoe aangewezen door de gewestelijke directeur bij de administratie van de BTW, Registratie en Domeinen te Brugge.

2.2. Eiser vraagt dat het verzet ontvankelijk en gegrond wordt verklaard en dat voor recht wordt gezegd dat het dwangbevel, uitgevaardigd op 25 november 1994 en geviseerd en uitvoerbaar verklaard op 30 november 1994, nietig is en dat de erin vermelde sommen niet verschuldigd zijn. In ondergeschikte orde vraagt eiser dat de boete wordt kwijtgescholden of verminderd.

Tevens vordert hij dat verweerder wordt veroordeeld tot de kosten van het geding, inbegrepen de rechtsplegingsvergoeding en dat het vonnis uitvoerbaar bij voorraad wordt verklaard, niettegenstaande alle verhaal en met uitsluiting van het vermogen tot kantonnement.

2.3. Verweerder vraagt dat het verzet ontvankelijk en ongegrond wordt verklaard en dat eiser wordt veroordeeld om te betalen aan verweerder het bedrag van … EUR schadevergoeding wegens tergend en roekeloos geding. Verder vraagt verweerder dat eiser wordt veroordeeld tot de kosten van het geding, in zijn hoofde begroot op … EUR rechtsplegingsvergoeding.

III. BEOORDELING

3.1. nopens de ontvankelijkheid van hoofd- en tegenvordering

Partijen voeren geen redenen aan die tot de onontvankelijkheid van de hoofd- en tegenvordering kunnen leiden. Nu de rechtbank evenmin middelen van onontvankelijkheid, die hij ambtshalve zou moeten opwerpen, ontwaart, zijn de hoofd- en tegenvordering ontvankelijk.

3.2. nopens de grond van de hoofdvordering

3.2.1. nietigheid dwangbevel

Uit de voorliggende stukken blijkt dat de instrumenterende gerechtsdeurwaarder wel degelijk het afschrift van het dwangbevel met de bijzondere rekening als bijlage voor eensluidend heeft verklaard. Deze eensluidend verklaring biedt een voldoende waarborg van de conformiteit tussen afschrift en origineel.

3.2.2. boete

Een boete van … BEF (… EUR) wegens het laattijdig indienen van de BTW-aangiften van het 4de kwartaal 1993 en het 1ste kwartaal 1994 heeft een repressief karakter. Het zou strijdig zijn met het gelijkheidsbeginsel mochten de rechtbanken het recht ontzegd worden om op de betwiste administratieve beslissing om een dergelijke geldboete op te leggen, een toetsing met volle rechtsmacht uit te oefenen. Een toetsing met volle rechtsmacht houdt in dat de rechter moet nagaan of een administratieve beslissing met repressief karakter in rechte en in feite verantwoord is en of zij de wettelijke bepalingen en algemene beginselen die de administratie in acht moet nemen, waaronder het evenredigheidsbeginsel, eerbiedigt (Arbitragehof, 24 februari 1999, rolnr. 1279, arrest nr. 22/99).

Dat kan alleen in die zin begrepen worden dat de rechtbank (onder andere) de macht heeft om na te gaan of de concrete administratieve boete al dan niet in een redelijke verhouding staat tot de feiten waaraan de belastingplichtige zich bezondigd heeft. Een dergelijke toetsing brengt nog niet noodzakelijk met zich dat de rechtbank de belastingplichtige, om loutere redenen van opportuniteit of billijkheid, zou bevrijden van de verplichtingen die hem wettelijk zijn opgelegd door de overheid.

Concreet is de rechtbank in elk geval van oordeel dat de opgelegde boete onevenredig is met de door eiser begane inbreuken en dient deze te worden herleid tot redelijke proporties. Niettegenstaande een nalatigheid van de boekhouder niet kan worden aangevoerd om zich te onttrekken aan de fiscale verplichtingen, kan dit wel als een verzachtende omstandigheid worden beschouwd. De administratieve boete dient dan ook te worden verminderd tot … EUR.

3.3. nopens de grond van de tegenvordering

Het opstarten van een gerechtelijke procedure is in casu, gelet op de concrete omstandigheden, niet dilatoir en getuigt niet van een verregaande lichtzinnigheid of kwaadwilligheid waarvan ieder voorzichtig of behoedzaam mens zich dient te onthouden

De tegenvordering dient dan ook als ongegrond te worden afgewezen.

3.4. nopens de kosten

Verweerder wordt voor de eigenlijke betwisting in het ongelijk gesteld. Overeenkomstig artikel 1017, 1^ste lid van het gerechtelijk wetboek moet hij de gerechtskosten dragen.

3.5. nopens de uitvoerbaarheid bij voorraad

Ingevolge artikel 377 WIB 92 en artikel 92bis W.BTW kan een vonnis in fiscale zaken niet uitvoerbaar verklaard worden bij voorraad. Dit werd recent bevestigd door het Hof van Beroep te Gent in haar arrest van 2 maart 2004, nr. 2002/AR/2691 inzake NV D..

Beschikkend gedeelte

OM DEZE REDENEN,

De rechtbank,

Wijzende in eerste aanleg en op tegenspraak.

Alle verdere middelen van partijen verwerpende als niet dienend.

Verklaart de dagvaarding houdende verzet dwangbevel ontvankelijk en gedeeltelijk gegrond.

Verklaart de tegenvordering ontvankelijk doch ongegrond.

Zegt dienvolgens voor recht dat het bestreden dwangbevel dat door verweerder ten nadele van eiser op 25.11.1994 werd uitgevaardigd ongegrond is voor het gedeelte van de administratieve boete dat een bedrag van … EUR overtreft.

Beveelt dienvolgens verweerder om over te gaan tot terugbetaling aan eiser van elk bedrag dat werd geïnd boven het gedeelte van het dwangbevel dat gegrond werd bevonden, te vermeerderen met de verwijlsinterest aan de wettelijke rentevoet vanaf de inning of de inhouding, daarin begrepen zijnde de gerechtelijke rente vanaf datum dagvaarding tot op datum van volledige betaling.

Veroordeelt verweerder tot de gedingkosten, aan zijn zijde niet te begroten aangezien ze hem ten laste blijven, aan de zijde van eiser begroot op … EUR rechtplegingsvergoeding.

Aldus gewezen en uitgesproken in openbare terechtzitting in het gerechtshof te Brugge op dinsdag zeventien april tweeduizend en zeven.

Aanwezig zijn :

H. N., alleenrechtsprekend rechter;

L. N., griffier.

N. L. N. H.