--- title: "Procedure, aangifte van een fiscaal ambtenaar · Hof van Cassatie van België, 23 december 2009" description: "Procedure, aangifte van een fiscaal ambtenaar. Hof van Cassatie van België, 23 december 2009." url: "https://juriel.be/nl/rechtspraak/procedure-aangifte-fiscaal-ambtenaar-cassatie-brussel-2009-12-23-a886" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/jurisprudence/procedure-denonciation-fonctionnaire-fiscal-cassation-bruxelles-2009-12-23-36cd" --- # Procedure, aangifte van een fiscaal ambtenaar · procedure - aangifte van een fiscaal ambtenaar **Rechtscollege** Hof van Cassatie **Datum** 23 december 2009 ## Over het document **Verzameling** Belgische rechtspraak **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 116 paragrafen ### Fiche van de FOD Financiën **Arrest van het Hof van Cassatie dd. 23.12.2009, Zaak** **P.09.1179.F** *Procedure* *Aangifte van een fiscaal ambtenaar* ## Samenvatting Art. 29, tweede lid, Sv., verbiedt de in deze bepaling vermelde ambtenaren om, zonder machtiging van de gewestelijk directeur onder wie zij ressorteren, bij de procureur des Konings de feiten aan te geven die naar luid van de belastingwetten en van de ter uitvoering ervan genomen besluiten, strafbaar zijn; de exceptie van niet-ontvankelijkheid van de vervolgingen die daaruit voortvloeit kan niet op de gemeenrechtelijke misdrijven worden toegepast. Art. 29, tweede lid, Sv., slaat op de feiten die ter kennis van het parket worden gebracht door de ambtenaren die het aanwijst en niet op de inlichtingen die de procureur des Konings in de uitoefening van zijn algemene vervolgingsopdracht vraagt en verkrijgt, ook al worden de feiten die de belastingadministratie of de in het geding betrokken personen kennen, niet verduidelijkt door het vooronderzoek dat die magistraat heeft opgestart (1). (1) Zie Cass., 20 juni 2000, AR P.00.0200.N, A.C., 2000, nr. 384 en Cass., 17 dec. 2008, AR P.08.0878.F, A.C., 2008, nr. 736. **Volledige tekst** ### Tekst van de beslissing Hof van Cassatie van België Arrest Nr. P.09.1179.F I. DE PROCUREUR-GENERAAL BIJ HET HOF VAN BEROEP TE LUIK, II. BELGISCHE STAAT, minister van Financiën, in de persoon van de ontvanger van het eerste kantoor BTW-ontvangsten te Namen, Mr. Benoît Lespire, advocaat bij de balie te Luik, tegen 1\. G. Y., Mr. Thibault Maudoux, advocaat bij de balie te Brussel, 2\. B. T., e.a. I. RECHTSPLEGING VOOR HET HOF De cassatieberoepen zijn gericht tegen het arrest van het hof van beroep te Luik, kamer van inbeschuldigingstelling, van 20 mei 2009, op verwijzing gewezen ingevolge het arrest van het Hof van 17 december 2008. De eisers voeren ieder in een memorie die aan dit arrest is gehecht, twee middelen aan. Raadsheer Benoît Dejemeppe heeft verslag uitgebracht. Advocaat-generaal Damien Vandermeersch heeft geconcludeerd. II. BESLISSING VAN HET HOF Beoordeling Eerste middel van de eerste eiser De eiser verwijt het arrest dat het de vervolgingen die tegen de eerste negentien verweerders zijn ingesteld, wegens gemeenrechtelijke misdrijven en belastingmisdrijven, en die welke tegen de laatste twee verweerders zijn ingesteld, wegens gemeenrechtelijke misdrijven, niet ontvankelijk verklaart. Krachtens artikel 29, eerste lid, Wetboek van Strafvordering, is iedere ambtenaar die in de uitoefening van zijn ambt kennis krijgt van een misdaad of van een wanbedrijf, verplicht daarvan bericht te geven aan de procureur des Konings en hem alle desbetreffende inlichtingen, processen-verbaal en akten te doen toekomen. Artikel 29, tweede lid, van hetzelfde wetboek, verbiedt de in deze bepaling vermelde ambtenaren om de feiten, die naar luid van de belastingwetten en van de ter uitvoering ervan genomen besluiten, strafrechtelijk strafbaar zijn, zonder de machtiging van de gewestelijk directeur onder wie zij ressorteren, bij de procureur des Konings aan te geven. Nadat de appelrechters erop hebben gewezen dat het dossier was geopend met een aangifte wegens witwassen, verklaren zij de vervolgingen in hun geheel niet ontvankelijk op grond dat de overtredingen die op belastingfraude betrekking hebben, waren aangegeven door belastingambtenaren, zonder voorafgaande machtiging van de bevoegde gewestelijke directeur. Door aldus de door het arrest in aanmerking genomen exceptie van nietontvankelijkheid toe te passen op de gemeenrechtelijke misdrijven, schendt het arrest het voormelde artikel 29, eerste lid. Het middel is gegrond. Tweede middel van de eisers Artikel 29, tweede lid, Wetboek van Strafvordering slaat op de feiten die ter kennis van het parket worden gebracht door de ambtenaren die het artikel aanwijst, en niet op de inlichtingen die door de procureur des Konings in de uitoefening van zijn algemene vervolgingsopdracht zijn gevraagd en verkregen, ook al worden de feiten die bij de belastingadministratie of door de in het geding betrokken personen gekend zijn, niet verduidelijkt door het vooronderzoek dat die magistraat heeft opgestart. Om de akten van gerechtelijke politie die noodzakelijk zijn voor het door de procureur des Konings gevorderde vooronderzoek, uit te voeren, moet bijgevolg geen machtiging aan de gewestelijke directeur worden gevraagd door de ambtenaren die onder hem ressorteren. Het arrest vermeldt eerst dat het onderzoek van het parket werd geopend na een aangifte wegens witwassen, uitgaande van de cel voor financiële informatieverwerking, die op 11 juni 2001 aan de procureur des Konings is doorgegeven. Die heeft de federale gerechtelijke politie opdracht gegeven om het onderzoek voort te zetten bij de belastingdiensten omdat de transacties in het kader van een BTW-carrousel konden zijn gebeurd. Het wijst er vervolgens op dat het onderzoek informeel is voortgezet met een vergadering van 18 februari 2002, waarop werd overeengekomen dat een ambtenaar van de Bijzondere belastinginspectie de gevraagde inlichtingen zou verstrekken. Het stelt ten slotte vast dat het proces-verbaal van de inspecteur van gerechtelijke politie van 14 maart 2002 de omvang van de bij de belastingadministratie verkregen informatie aantoont. In dat proces-verbaal wordt de facturering in kaart gebracht, wat tot de inverdenkingstelling van alle verweerders heeft geleid. Uit de voormelde redenen blijkt dat de belastingfraude die de eerste negentien verweerders wordt tenlastegelegd het resultaat was van de opsporingen die de procureur des Konings in de uitoefening van zijn prerogatieven van gerechtelijke politie heeft bevolen en dat dit misdrijf niet bij het parket werd aangegeven op initiatief van de belastingambtenaren. Het arrest wijst er verder op dat van de vergadering van 18 februari 2002 geen verslag is opgemaakt, dat geen ambtenaar van de Bijzondere belastinginspectie na deze vergadering verslag heeft opgemaakt, dat de ambtenaren zich probleemloos hadden kunnen indekken met een voorafgaande machtiging alvorens met nieuwe gegevens over derden bij te dragen tot de aanvankelijke, in het kader van de witwasoperaties geplande opsporingen, dat er inlichtingen waren verstrekt zonder dat uit de kantschriften en richtlijnen van het parket een duidelijk verzoek inzake de bedoelde belastingmisdrijven en de betrokken personen blijkt. Uit de voormelde feiten kan evenwel niet worden afgeleid dat voor de toezending van de door de belastingadministratie verstrekte informatie een machtiging van de gewestelijke directeur vereist was. De appelrechters leiden bijgevolg de niet-ontvankelijkheid van de vervolgingen niet naar recht af uit het ontbreken van de voormelde machtiging. Het middel is gegrond. Er is geen grond om het eerste middel van de tweede eiser te onderzoeken dat niet tot cassatie kan leiden in andere dan in de hierna gestelde bewoordingen. ### Beschikkend gedeelte Dictum Het Hof, Vernietigt het bestreden arrest. Beveelt dat van dit arrest melding zal worden gemaakt op de kant van het vernietigde arrest. Laat de kosten ten laste van de Staat. Verwijst de zaak naar het hof van beroep te Luik, kamer van inbeschuldigingstelling, anders samengesteld. Aldus geoordeeld door het Hof van Cassatie, tweede kamer, te Brussel, door afdelingsvoorzitter Jean de Codt, afdelingsvoorzitter Frédéric Close, de raadsheren Benoît Dejemeppe, Pierre Cornelis en Alain Simon, en in openbare terechtzitting van 23 december 2009 uitgesproken door afdelingsvoorzitter Jean de Codt, in aanwezigheid van advocaat-generaal Damien Vandermeersch, met bijstand van griffier Tatiana Fenaux. Vertaling opgemaakt onder toezicht van raadsheer Filip Van Volsem en overgeschreven met assistentie van afgevaardigd griffier Véronique Kosynsky. De afgevaardigd griffier, De raadsheer,