--- title: "Inkomstenbelasting, Huisvisitatie · Rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen, 13 juni 2018" description: "Inkomstenbelasting, Huisvisitatie, Machtiging politierechter. Rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen (België), 13 juni 2018." url: "https://juriel.be/nl/rechtspraak/bbi-inkomstenbelasting-huisvisitatie-machtiging-politierechter-rechtbank-antwerpen-2018-06-13-7698" lang: "nl" --- # Inkomstenbelasting, Huisvisitatie, Machtiging politierechter, administratie van de bijzondere belastinginspectie · BBI - Inkomstenbelasting - Huisvisitatie – Machtiging politierechter **Rechtscollege** Rechtbank van eerste aanleg **Zetel** Antwerpen **Datum** 13 juni 2018 ## Over het document **Verzameling** Belgische rechtspraak **Taal van de tekst** Nederlands **Strekking volgens de FOD** gunstig voor de Belgische Staat ## Tekst 136 paragrafen ### Fiche van de FOD Financiën Vonnis van de rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen d.d. 13.06.2018 **17/3752/A** ## Samenvatting Samenvatting niet beschikbaar **Volledige tekst** ### Tekst van de beslissing sectie burgerlijke rechtbank vonnis Kamer AFi4 **Inzake:** 1\. **C. C.** wonende te .., eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te … 2\. **L. W.** wonende te …, eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, 3\. **C. A.** wonende te …, eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. .C. .B. te …, 4\. **L.. J.** wonende te …, eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, 5\. **C. K.** wonende te …, eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, 6\. **L. K.** wonende te …, eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, 7\. **V. D. E. B.** wonende te …, eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. B. C. te …, \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, 8\. **F. M.** wonende te …, eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. B. C. te …, \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, ## 9. B. C. BVBA Met maatschappelijke zetel te …, met ondernemingsnummer … eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, ## 10. E. BVBA Met maatschappelijke zetel te …, met ondernemingsnummer … eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, ## 11. B. B. G. BVBA met maatschappelijke zetel te …, met ondernemingsnummer … eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, ## 12. 'T B. BVBA met maatschappelijke zetel te …, met ondernemingsnummer … eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, ## 13. B. Z. BVBA met maatschappelijke zetel te …, met ondernemingsnummer … eisende partii \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, ## 14. S. BVBA met maatschappelijke zetel te …, met ondernemingsnummer … eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, ## 15. A. B. P. BVBA met maatschappelijke zetel te …, met ondernemingsnummer … eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, ## 16. A. F. S. BVBA Met maatschappelijke zetel te …, met ondernemingsnummer … eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, ## 17. C. D. BVBA Met maatschappelijke zetel te …, met ondernemingsnummer … eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, 18\. **B.** met maatschappelijke zetel te … met ondernemingsnummer … eisende partij \- vertegenwoordigd ter zitting door Mr. C. B. te …, TEGEN: **DE BELGISCHE STAAT,** In de persoon van de Minister van Financiën, te 1000 Brussel, Wetstraat 12, vertegenwoordigd door de FOD FINANCIEN, Gewestelijke Directie AABBI Antwerpen met kantoren te 2000 ANTWERPEN, ltaliëlei 4 bus 5, verwerende partij Vertegenwoordigd door dhr. C. P., in hoedanigheid van attaché en door dhr. E. H. , in hoedanigheid van inspecteur, Gezien de stukken in het dossier der rechtspleging, zoals ze voorkomen op de inventaris ervan; Gelet op de Wet van 15/6/1935 op het gebruik van talen in gerechtszaken. Gehoord partijen in hun middelen en gezegden ter zitting van 18 april 2018. ### Vordering van eisers - ontvankeliikheid De vordering van eisers strekt ertoe de vernietiging te bekomen van de machtigingen tot visitatie in de huizen, erven en panden van particulieren van de politierechtbank Antwerpen, afdeling Mechelen, alle van 22 juni 2017, met repertoriumnummers 40/2017,41/2017,42/2017, en 43 2017. Eisers vorderen eveneens om te horen bevelen dat alle documenten en verklaringen die werden verkregen in het kader van of dankzij de uitgevoerde zoekingen van 27 juni 2017, "die werden afgedwongen op basis van voormelde machtigingen van de politierechtbank te Antwerpen, afdeling Mechelen, niet door gedaagde mogen worden aangewend voor enige onderzoeks- of taxatiedoeleinde." Eisers vorderen eveneens om verweerder te verwijzen in de kosten van het geding, door eisers begroot op de bijdrage per eiser aan het begrotingsfonds voor de juridische tweedelijns bijstand en een rechtsplegingsvergoeding aan de zijde van eisers begroot op 1.440,00 euro. Eisers zijn, naast vennootschappen van de bakkersgroep C., acht natuurlijke personen, die telkens als koppel samen in een privéwoning wonen: 1. de heer C. C. en mevrouw W.L., 2. de heer A. C. en mevrouw J. L., 3. de heer C. C. en mevrouw K.L., en 4. De heer B. V. d. E. en mevrouw M. F. Voor deze vier privéwoningen werd telkens een machtiging tot visitatie in de huizen, erven en panden van particulieren verleend door de politierechtbank Antwerpen, afdeling Mechelen op 22 juni 2017, met repertoriumnummers 40/2017,41/2017,42/2017 en 43/2017 (stukken 1,2,3 en 4 van eisers). De machtigingen tot visitatie werden gebruikt door ambtenaren van de bijzondere belastinginspectie die zich op 27 juni 2017 de toegang -h ebben verschaft tot de vier privéwoningen van voormelde eisers natuurlijke personen. Eisers voeren aan dat zij een actueel, verkregen en rechtmatig belang hebben om de huidige vordering aanhangig te maken. Verweerder betwist niet dat eisers over een dergelijk actueel belang beschikken. De ontvankelijkheid van de vordering van eisers wordt door verweerder niet betwist. Er zijn evenmin ambtshalve aan te voeren bezwaren betreffende de ontvankelijkheid. ### Ten gronde De machtigingen verleend door de politierechtbank Antwerpenafdeling Mechelen op 22 juni 2017, verwijzen naar artikel 319, tweede lid WIB 92 en [artikel 63 van het btw-wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-63). Deze artikelen laten toe om, mits het bekomen van een machtiging van de politierechter, huisvisitaties te verrichten in particuliere woningen of bewoonde lokalen waar : \- werkzaamheden worden verricht of vermoedelijk worden verricht (artikel 319 WIB 92) \- waar in het btw-wetboek bedoelde handelingen worden verricht of vermoedelijk worden verricht ([artikel 63 btw-wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-63)). Voor wat betreft de vier concreet op 22 juni 2017 toegekende machtigingen, is geen sprake van werkzaamheden of handelingen die met zekerheid worden verricht in de betreffende woningen. Er is daarentegen wel sprake van werkzaamheden in de zin van artikel 319 WIB 92 en handelingen bedoeld in [artikel 63 btw-wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-63), die beide "vermoedelijk" worden verricht. Bijgevolg dient voor het verlenen van een machtiging door de politierechter een vermoeden te bestaan dat deze werkzaamheden en/of handelingen worden verricht in de betreffende woningen (of bewoonde lokalen). \- Inzake de bevoegdheidsoverschrijding door de politierechters Eisers voeren in de eerste plaats aan dat de machtigingen verleend door de rechters van de politierechtbank Antwerpen, afdeling Mechelen, door melding te maken van "huiszoekingen" een strafrechtelijke huiszoeking zouden bevolen hebben, waarvoor de politierechter niet bevoegd is. Uit lezing van de machtigingen zoals verleend door de politierechters,blijkt evenwel geenszins dat een machtiging zou verleend zijn tot het uitvoeren van een strafrechtelijke huiszoeking, waarmee eisers een huiszoeking bedoelen die kan worden uitgevoerd op een wijze die zij omschrijven als "manu militari". De rechtbank leidt hieruit af dat eisers bedoelen dat de personen die de zoeking uitvoeren de toegang tot de woning zouden kunnen afdwingen. Hoewel het gebruik maken van een machtiging van de politierechter door de fiscale administratie op basis van artikel 319 WIB 92 en 63 btw-wetboek om toegang te krijgen tot particuliere woningen of bewoonde lokalen over het algemeen wordt aangeduid als een "visitatie" of "huisvisitatie", wordt deze term niet vermeld in de betreffende wetsbepalingen, evenmin als de term "huiszoeking". De machtigingen verleend door de politierechters verwijzen uitdrukkelijk enkel naar artikel 319 WIB 92 en 63 btw-wetboek, vermelden uitdrukkelijk dat de machtigingen aan de vermelde ambtenaren gelden "binnen de perken van hun wettelijke bevoegdheid", waarbij eveneens wordt verduidelijkt dat deze machtiging geldt "(t)eneinde de ambtenaren de mogelijkheid te verschaffen", waarna een opsomming volgt van mogelijke door de ambtenaren te stellen handelingen. Daarbij wordt op geen enkele wijze verwezen naar wat eisers omschrijven als een strafrechtelijke huiszoeking, dan wel naar een mogelijke handelswijze die als "manu militari" kan worden omschreven. Uit de loutere vermelding van de term "huiszoekingen" in de machtigingen kan niet worden afgeleid dat enige andere machtiging is verleend dan degene bedoeld in de artikelen 319 WIB 92 en 63 btw-wetboek. In deze machtigingen wordt evenmin verwezen naar enige gerechtelijke opsporingsbevoegdheden. De uitdrukkelijke verwijzing naar een machtiging verleend aan de vermelde ambtenaren "binnen de perken van hun wettelijke bevoegdheid" bevestigt dit voor zover nodig. \- Inzake de schending van artikel 584, vierde lid Ger.W. Eisers voeren aan dat de politierechters artikel 584 gerechtelijk wetboek zouden hebben miskend door machtigingen te verlenen op basis van een eenzijdige procedure zonder daarbij de hoogdringendheid en de strikte noodzakelijkheid van die procedure te beoordelen. De rechtbank oordeelt in de eerste plaats dat het aan de politierechter toekomt om de ontvankelijkheid van de vordering tot het bekomen van een machtiging te beoordelen, wat de politierechter kan geacht worden te hebben gedaan door het verlenen van deze machtigingen. Door deze machtigingen toe te kennen, heeft de politierechter geoordeeld dat de betreffende aanvraag voldeed aan de voorwaarden inzake eenzijdige verzoekschriften. Ten overvloede merkt de rechtbank op dat zoals verweerder terecht aanvoert, de mogelijkheid tot het voeren van een eenzijdige rechtspleging kan blijken uit de aard van de procedure. De finaliteit en doeltreffendheid van een verzoek tot het bekomen van een machtiging tot fiscale huisvisitatie leiden ertoe dat de procedure op eenzijdig verzoekschrift zich opdringt. \- Inzake de motivering van de machtigingen verleend op 22 juni 2017 Eisers voeren aan dat de machtigingen van de politierechters niet op afdoende wijze zouden gemotiveerd zijn voor wat betreft de vermoedens dat werkzaamheden of in het btw-wetboek bedoelde handelingen worden verricht in de privéwoningen waarop de machtigingen betrekking hadden. Voor wat betreft de motivering van een machtiging tot fiscale visitatie, dient een machtiging te vermelden in het kader van welk onderzoek, voor welke woning en aan welke personen deze zou worden verleend. Daarnaast dient de machtiging te vermelden waarom ze noodzakelijk is, op een wijze die evenwel beknopt mag zijn. Daarbij mag de machtiging worden verwezen naar de aanvraag tot machtiging (en eventuele bijgevoegde stukken), dan wel mogen in de machtiging vermeldingen opgenomen in de aanvraag tot machtiging, worden overgenomen (vergelijk naar analogie Cass. 27 maart 2012, P.11.1701. N betreffende de AWDA). De reden waarom geen integrale kopie werd bijgebracht van de klacht ontvangen door de belastingadministratie op 21 december 2016 werd meegedeeld in het kader van het verzoek tot inzage van het administratief dossier. Daarbij werd door verweerder verwezen naar de noodzaak om de identiteit van de indiener van de klacht te beschermen, verantwoording die door eisers niet werd betwist in het kader van de beslissing van het verzoek tot inzage en evenmin in conclusies. Geen van beide partijen brengen overigens een kopie bij van de informatie over de klacht die aan eisers werd meegedeeld (zie stuk 16 van verweerder). De rechtbank stelt evenwel vast dat eisers het bestaan van deze klacht niet betwisten, en zij evenmin betwisten dat deze klacht inhoudt dat de groep van vennootschappen waartoe vijfde tot en met veertiende eisers behoren (met uitzondering van 1oe eiseres), nog steeds een frauduleus systeem van zwarte verloning zouden hanteren. Van de precieze inhoud van deze klacht kan inderdaad niet in detail kennis worden genomen, maar daar staat tegenover dat ook in de aanvraag tot het bekomen van de machtigingen als in de machtigingen zelf ook niet in detail wordt verwezen naar informatie uit deze klacht maar dat enkel wordt verwezen naar "signalen" en "aanwijzingen" voortkomend uit deze klacht, die wijzen op praktijken die de verderzetting vormen van feiten die werden vastgesteld in het vonnis van de correctionele rechtbank te Mechelen van 21 juni 2013 (stuk 18 van verweerder). In dit vonnis werden de heer K. C., mevrouw W.L., de heer K. C., de bvba bakkerij C. en de bvba b. veroordeeld voor inbreuk op de sociale wetgeving gepleegd tussen 31 mei 2008 en 14 oktober 2010. De rechtbank oordeelt dat de vermeldingen zoals concreet opgenomen in de machtigingen tot visitatie, dus zonder verwijzing naar specifieke details van de klacht, afdoende zijn om het verlenen van deze machtigingen te onderbouwen. Daarbij houdt de rechtbank rekening met het feit dat deze motivering betrekking heeft op het bestaan van vermoedens die per definitie het voorwerp uitmaken van verder onderzoek waaruit moet blijken of (bijvoorbeeld) effectief een zwart circuit bestond en welk bewijs daarvoor gebeurlijk bestaat. De motivering moet dan ook geen betrekking hebben op de bewijswaarde van de vermelde gegevens waaronder voormelde "signalen" of "vermoedens" zodat niet per definitie een beoordeling van de geloofwaardigheid van onder meer de door de belastingadministratie ontvangen klacht dient te gebeuren op basis van de kennisname en beoordeling van de integrale klacht. In elk van de vier machtigingen wordt uitdrukkelijk verwezen naar het vonnis van de correctionele rechtbank te Mechelen van 21 juni 2013, aangevuld door signalen dat zwarte lonen worden uitbetaald, dat de betrokkenen op dezelfde manier zijn blijven verder werken. Zoals verweerder terecht aanhaalt, kan redelijkerwijs worden vermoed dat indien de betrokkenen, C. C., K. C. met bijstand van B. V. D. E. manipulaties uitvoerden aan de boekhouding om het uitbetalen van zwarte lonen te verbergen, de betrokkenen minstens een deel van de activiteiten verrichtten vanuit de privéwoning van één of meer van deze voormelde personen, afgescheiden van de reguliere werking van de groep van vennootschappen. Specifiek in het kader van een eventueel systeem van uitbetaling van zwarte lonen· maakt het gebruik van informaticasystemen die vanop afstand toegankelijk zijn, waarnaar de bijstand van IT-specialist B. V. D. E. aangehaald in de machtigingen mede verwijst, dergelijke activiteiten vanuit de privéwoning aannemelijk. Anders dan eisers aanvoeren, zijn de betreffende machtigingen niet louter gemotiveerd door zonder meer te vermoeden dat de woning van de bedrijfsleiders in kwestie een gemengd gebruik heeft. Voor het voeren van een doeltreffend onderzoek was het dan ook noodzakelijk, in die zin dat geen alternatieve bevoegdheden dan het uitvoeren van een visitatie konden worden gebruikt, om de activiteiten na te gaan waarvan kon worden vermoed, zonder te worden bewezen, dat ze vanuit de privéwoningen gebeurden. De machtiging tot huisvisitatie in de woning van A. C. en J. L., verwijst terecht specifiek naar de vermoedelijke betrokkenheid bij de effectieve cashbetalingen van zwarte lonen van A. C. om te motiveren dat het aannemelijk is dat in zijn woning activiteiten worden verricht die verband houden met de groep van bakkersvennootschappen. De rechtbank stelt vast dat de motivering zoals concreet verstrekt in elk van de vier bestreden machtigingen afdoende is om bij toepassing van artikel 319, tweede lid WIB 92 en [artikel 63 van het btw-wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-63) een machtiging tot visitatie van de betreffende woningen te verlenen, in het bijzonder ermee rekening houdend dat deze motivering beknopt mag zijn. \- Inzake de beweerdelijke machtafwending Eisers voeren aan dat specifiek voor wat betreft de machtiging tot het uitvoeren van een fiscale visitatie in de woning van A. C. en J. L., sprake zou zijn van machtsafwending. Eisers voeren daartoe aan dat uit de machtiging zoals verleend door de politierechter duidelijk zou blijken dat de belastingadministratie dit echtpaar zou viseren, aangezien de heer A. C. de vader is van de heer .C. C. die op zijn beurt zaakvoerder is van diverse vennootschappen, terwijl dat echtpaar geen belastingplichtige is in dit onderzoek. De rechtbank stelt vast dat de machtiging verleend door de politierechter met betrekking tot de woning van A. C. en J. L., ook in haar motivering wel degelijk betrekking heeft op de vermoedelijke activiteiten in deze woning, in het bijzonder handelingen met cash gelden, van de betrokken vennootschappen van de bakkersgroep. Van enige afwending van bevoegdheden doordat onderzoek zou gevoerd worden naar een andere belastingplichtige dan degenen vermeld in de machtiging, is dan ook geen sprake. ### Beschikkend gedeelte **OM DEZE REDENEN,** **DE RECHTBANK,** recht doende op tegenspraak, Verklaart de vordering van eisers ontvankelijk maar ongegrond. Veroordeelt eisers tot de kosten van het geding, door verweerder niet begroot en door de rechtbank niet vereffend. Dit vonnis werd uitgesproken op dertien juni tweeduizend achttien in openbare zitting van de Kamer AFi4, die samengesteld was uit: F. V., rechter Ph. J., griffier F. V. Ph. J. ## Aangehaalde teksten 1 [WBTW art. 63](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-63) 4 voorkomens ## Vergelijkbare beslissingen 8 [Fiscale controle, Proces-verbaal](https://juriel.be/nl/rechtspraak/fiscale-controle-proces-verbaal-rechten-rechtbank-namen-2021-06-23-191f) 1 gemeenschappelijke bepalingen [Fiscale visitatie, Beroepslokalen, Vrije toegang verlenen tot beroepslokalen](https://juriel.be/nl/rechtspraak/fiscale-visitatie-beroepslokalen-vrije-toegang-hof-van-beroep-antwerpen-2023-02-28-296d) 1 gemeenschappelijke bepalingen [Procedure, Dwangbevel, Handtekeningsbevoegdheid](https://juriel.be/nl/rechtspraak/procedure-dwangbevel-handtekeningsbevoegdheid-artikel-85-cassatie-brussel-2020-12-04-34b9) 1 gemeenschappelijke bepalingen [Tarief dat van toepassing is voor werken in onroerende staat -Voorwaarden](https://juriel.be/nl/rechtspraak/tarief-toepassing-werken-in-onroerende-rechtbank-2022-07-01-5ebe) 1 gemeenschappelijke bepalingen [Recht op aftrek, visitatierecht, recht op aftrek van Btw](https://juriel.be/nl/rechtspraak/recht-aftrek-visitatierecht-btw-procedure-hof-van-beroep-gent-2022-05-24-635a) 1 gemeenschappelijke bepalingen [Fishing expedition, fiscale visitatie, fraude](https://juriel.be/nl/rechtspraak/fishing-expedition-fiscale-visitatie-fraude-rechtbank-gent-2022-03-04-645f) 1 gemeenschappelijke bepalingen [Verjaringen, fraudetermijn, voorafgaande kennisgeving, verplichtingen en controlemaatregelen](https://juriel.be/nl/rechtspraak/verjaringen-fraudetermijn-kennisgeving-verplichtingen-cassatie-brussel-2023-06-16-b8a8) 1 gemeenschappelijke bepalingen [Antimisbuikbepaling, misbruik](https://juriel.be/nl/rechtspraak/antimisbuikbepaling-misbruik-cassatie-brussel-2020-05-14-fafb) 1 gemeenschappelijke bepalingen