--- title: "Parlementaire vraag E544 · Vrijstellingen. Vervoer door ambulancediensten. Invoer van een loonbelasting in Frankrijk. Verenigbaarheid" description: "Vrijstellingen. Vervoer door ambulancediensten. Parlementaire vraag nr. E544 van 30 maart 1993 (Europees Parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/e544-vrijstellingen-vervoer-ambulancediensten-invoer-loonbelasting-2ddc" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/e544-exemptions-transports-sanitaires-effectues-ambulanciers-3a63" --- # Vrijstellingen. Vervoer door ambulancediensten. Invoer van een loonbelasting in Frankrijk. Verenigbaarheid · Vrijstellingen. Vervoer door ambulancediensten. Invoer van een loonbelasting in Frankrijk. Verenigbaarheid met het communautair fiscaal recht **Nummer** E544 **Datum** 30 maart 1993 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 22 paragrafen **Vr. en Antw., Europees Parlement** **BTW-Rev., nr. 108, 397, nr. 6** *Vrijstellingen - Vervoer door ambulancediensten - Invoer van een loonbelasting in Frankrijk - Verenigbaarheid met het communautair fiscaal recht* ## **VRAAG** De Franse wetgeving heeft met ingang van 1 januari 1990 de bepalingen overgenomem van de 18e BTW-richtlijn, waarvan artikel 13 A belastingvrijstelling voorschrijft voor het vervoer van zieken of gewonden met speciaal hiervoor ingerichte voertuigen door organisaties die hiervoor een vergunning hebben. De ambulancediensten moeten echter op al hun aankopen van uitrusting (voertuigen, medisch materiaal), alsmede voor verbruiksgoederen (brandstof, banden, reparaties, enz.) 18,6% BTW betalen - die niet is verlaagd - zonder dan het mogelijk is kortingen te krijgen door compensatie met de BTW op het vervoer, die thans is afgeschaft. Daar komt nog bij dat deze verslechtering van de belastingsituatie van de ambulancediensten nog wordt verergerd door de invoering van een loonbelasting - zowel op het loon van de werknemers, als van het kaderpersoneel en de bedrijfseigenaars - met ingang van 1 januari 1990. Overweegt de Commissie maatregelen te treffen, teneinde te verhinderen dat de BTW-harmonisatie door de Lid-Staten - in het onderhavige geval de Franse Republiek - wordt gebruikt om nieuwe belastingen in te voeren? Is zijn niet van mening dat deze manier van handelen in strijd is met de geest van de belastingharmonisatie en de doelstellingen van de Europese Akte? Wordt met dergelijke situaties in de communautaire wetgeving rekening gehouden en zijn er specifieke middelen om een oplossing te vinden voor de moeilijkheden van de ambulancediensten - met name de Franse - en de ontslagen die momenteel plaatsvinden bij deze diensten en de gespecialiseerde leveranciers? ## **ANTWOORD** Artikel 13.A.1.P van de zesde BTW-richtlijn voorziet in de vrijstelling van de belasting over de toegevoerde waarde voor sommige werkzaamheden die van algemeen belang zijn, met name voor het vervoer van zieken of gewonden met speciaal hiervoor ingerichte voertuigen door organisaties die daarvoor een vergunning hebben. De zesde richtlijn liet de Lid-Staten waar dit vervoer voorheen aan belasting onderworpen was, de vrijheid de belastbaarheid ervan bij wijze van overgangsmaatregel te handhaven. Bij artikel 1 van de achttiende richtlijn, vastgesteld op 18 juli 1989, werden bepaalde afwijkingen van de algemene regel opgeheven en werd met name de Lid-Staten de mogelijkheid ontzegd om na 1 januari 1990 nog BTW te heffen op vervoer door ambulancediensten. Zoals de overige Lid-Staten heeft Frankrijk de vrijstelling van deze verrichtingen in het interne recht opgenomen. De achttiende richtlijn heeft derhalve geleid tot een sterkere harmonisatie van de wettelijke bepalingen van de Lid-Staten inzake omzetbelastingen. Wat de uitoefening van het recht van aftrek betreft, kan niet worden ontkend dat een vrijstelling het onmogelijk maakt de op aankopen van goederen en diensten betaalde belasting te recupereren. Men mag evenwel niet uit het oog verliezen dat de betrokken vrijstelling om redenen van algemeen belang is toegekend, teneinde geen verbruiksbelasting te laten betalen door personen die van ambulancediensten gebruik moeten maken. Met betrekking tot de invoering van een loonbelasting, die met ingang van 1 januari 1990 op Franse ambulancediensten van toepassing is, merkt de Commissie op dat deze belasting in Frankrijk verschuldigd is door personen of instellingen die lonen, salarissen, vergoedingen en emolumenten uitkeren en die niet BTW-plichtig zijn of dit in het kalenderjaar dat aan de uitbetaling van de bedoelde vergoedingen voorafgaat met betrekking tot ten minste 90% van hun omzet niet geweest zijn. Deze belasting blijkt derhalve niet alleen door ambulancediensten, maar door alle personen of instellingen die werknemers in dienst hebben, met name de vrije beroepen, verschuldigd te zijn. Overigens zijn ten voordele van kleine belastingplichtigen belastingverlichtingen (vrijstellingen of vermindering) van kracht. De loonbelasting is derhalve geen nieuwe belasting en heeft niet het karakter van een omzetbelasting in de zin van [artikel 33 van de zesde BTW-richtlijn](https://juriel.be/nl/unierecht/zesde-richtlijn-77-388/artikel-33). In de communautaire regelgeving zijn ten slotte geen specifieke maatregelen opgenomen ten gunste van ambulancediensten die met de door de geachte Parlementsleden geschetste moeilijkheden te kampen zouden hebben. (P.B., nr. C 202/31 van 26 juli 1993) ## Aangehaalde teksten 1 [Zesde richtlijn 77/388 art. 33](https://juriel.be/nl/unierecht/zesde-richtlijn-77-388/artikel-33) 1 voorkomen