--- title: "Parlementaire vraag E1676 · Niet in het land gevestigde belastingplichtigen. Terugbetaling van BTW. Achtste Richtlijn" description: "Niet in het land gevestigde belastingplichtigen. Terugbetaling van BTW. Achtste Richtlijn. Parlementaire vraag nr. E1676 van 28 juni 1993 (Europees Parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/e1676-in-land-gevestigde-belastingplichtigen-terugbetaling-c08c" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/e1676-assujettis-non-etablis-interieur-pays-a7c1" --- # Niet in het land gevestigde belastingplichtigen. Terugbetaling van BTW. Achtste Richtlijn **Nummer** E1676 **Datum** 28 juni 1993 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 19 paragrafen **Vr. en Antw., Europees Parlement** **BTW-Rev., nr. 109, 724, nr. 2** *Niet in het land gevestigde belastingplichtigen - Terugbetaling van BTW - Achtste Richtlijn* ## **VRAAG** Het zal de Commissie bekend zijn dat in een aantal Lid-Staten ernstige problemen bestaan met de terugvordering van BTW (overeenkomstig de Achtste BTW-richtlijn door niet in de desbetreffende Lid-Staat gevestigde beroepsvervoerders. In Duitsland, Italië en Luxemburg wordt bij voorbeeld de toegestane periode van zes maanden voor de terugbetaling soms met enkele jaren overschreden. Daarnaast bestaan er, volgens een onlangs in Nederland verschenen rapport hierover, grote verschillen in de procedures van indiening van een teruggaveformulier en in de omvang van het terug te vorderen bedrag. Zo wordt in Spanje een in dat land gevestigde natuurlijke of rechtspersoon als aansprakelijke vertegenwoordiger vereist. In Portugal is slechts 50% van de op dieselolie betaalde BTW terugvorderbaar. In Frankrijk en Spanje worden speciale eisen in de aanvraagprocedure gesteld als betaald is met kredietkaarten, en in Spanje en Italië bij terugvraag van BTW over tolgelden. Ziet de Commissie aanleiding om met het oog op de lange wachttijden en de grote verschillen in de procedures die de diverse landen bij de aanvraag hebben, met alle daaraan verbonden problemen voor de vervoerders, actie te ondernemen om hierin verandering aan te brengen? ## **ANTWOORD** De Commissie is op de hoogte van de praktische problemen die in verschillende Lid-Staten bestaan op het niveau van de teruggaaf van de BTW aan niet in het land gevestigde belastingplichtigen. Deze problemen betreffen zowel de bij bepaalde nationale overheden bestaande achterstand als bepaalde praktische uitvoeringsmodaliteiten van de Achtste Richtlijn 79/1072/EEG. 1\. Wat het probleem van de achterstand bij de terugbetaling betreft, heeft het Hof Italië reeds veroordeeld bij arrest van 3 juni 1992 wegens niet-naleving van de termijn van zes maanden, die de Achtste Richtlijn aangeeft voor het verrichten van de teruggaaf. Bij ontstentenis van maatregelen tot uitvoering van dit arrest door de Italiaanse autoriteiten heeft de Commissie opnieuw een procedure tegen Italië ingeleid in het kader van artikel 171 van het EEG-Verdrag. Ook Spanje heeft achterstand bij de teruggaaf van de BTW aan niet in Spanje gevestigde belastingplichtigen. Wat de andere Lid-Staten betreft, is de Commissie niets bekend van vertraging bij de teruggaafprocedure. Het gaat dientengevolge meer waarschijnlijk om sporadische gevallen waarbij zich een principieel probleem of een bewijsprobleem zou kunnen voordoen, dat tot verklaring van de vertraging kan strekken. 2\. Wat de gedeeltelijke BTW-terugbetaling over dieselolie in Portugal betreft, bepaalt de Achtste Richtlijn dat het recht op belastingteruggaaf bepaald wordt door [artikel 17 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG](https://juriel.be/nl/unierecht/zesde-richtlijn-77-388/artikel-17) zoals dit wordt toegepast in de Lid-Staat waar de teruggaaf wordt verleend. De Portugese wetgeving sluit krachtens [artikel 17, lid 6, van de Zesde Richtlijn](https://juriel.be/nl/unierecht/zesde-richtlijn-77-388/artikel-17) van het recht op aftrek de uitgaven betreffende in motorvoertuigen gebruikte motorbrandstoffen uit, met uitzondering van dieselolie dat ten belope van 50% en in bepaalde gevallen voor 100% kan worden afgetrokken. Dientengevolge past Portugal terecht de beperkingen op het aftrekrecht zowel toe ten aanzien van binnen het land gevestigde belastingplichtigen als op buitenlandse belastingplichtigen. 3\. De Commissie is niet op de hoogte van aanvullende formaliteiten op de normale procedure die in verschillende Lid-Staten zouden worden vereist ter gelegenheid van betalingen met kredietkaarten of met betrekking tot BTW over tolgelden. Zij zal deze kwesties nader nagaan, teneinde zich ervan op de hoogte te stellen, welke aanvullende voorwaarden voor het verkrijgen van BTW-teruggaaf worden gesteld. Wat de in Spanje bestaande verplichting tot aanwijzing van een belastingvertegenwoordiger betreft, deelt de Commissie de geachte Parlementsleden mede dat Spanje zijn wetgeving in 1988 heeft gewijzigd met afschaffing voor niet-gevestigde belastingplichtigen die om terugbetaling verzoeken, van de verplichting een belastingvertegenwoordiger aan te wijzen. De Commissie wil hieraan toevoegen dat zij zich bewust is van de onvolkomenheden van de in de Achtste Richtlijn voorziene procedure. In deze geest wordt naar een oplossing gestreefd in samenwerking met de Lid-Staten teneinde de uitoefening van een economische activiteit door een belastingplichtige in een Lid-Staat waar hij niet is gevestigd te vergemakkelijken. Niettemin kunnen ondernemingen, indien zij zich gesteld zien tegenover een administratieve praktijk die in strijd is met het in de wet bepaalde, zowel op nationaal als op communautair niveau, hun rechten doen gelden voor de nationale rechters, die de inbreuk kunnen vaststellen en schadevergoeding kunnen toekennen. (P.B., nr. C 46/31 van 14 februari 1994) ## Aangehaalde teksten 2 [Zesde richtlijn 77/388 art. 17](https://juriel.be/nl/unierecht/zesde-richtlijn-77-388/artikel-17) 2 voorkomens EEG-Verdrag art. 171 1 voorkomen