Economisch herstel na coronacrisis door beter functionerende interne markt: btw-fraude

Parlementaire vraag nr. E-003608-2020 van de heer Antonius Manders d.d. 16.06.2020

Vraag met verzoek om schriftelijk antwoord E-003608/2020

aan de Commissie

Artikel 138 van het Reglement

Economisch herstel na coronacrisis door beter functionerende interne markt: btw-fraude van 40 miljard per jaar binnen de EU stoppen

VRAAG

De interne markt staat centraal in het economische herstel na de coronacrisis. De Europese Commissie heeft onlangs het “Next Generation EU”-herstelinstrument voorgesteld, te betalen via nieuwe “eigen middelen” ter hoogte van ongeveer dertig miljard EUR per jaar. Echter, voor een succesvol economisch herstel is een nog beter functionerende interne markt nodig. Volgens onderzoek wordt er in de EU jaarlijks voor veertig miljard met btw gefraudeerd. Criminele bedrijven maken gebruik van een btw-carrousel, waarbij niet betaalde btw wordt teruggevraagd. De fiscus kan dit niet of moeilijk voorkomen vanwege het woud aan intracommunitaire transacties. Een deel van dit bedrag kan worden “verdiend” door nog meer controle. Maar dit doel kan ook worden bereikt door de btw-heffing tussen bedrijven in de EU af te schaffen. In de VS gebeurt dit al. Minder administratieve lasten door accountants, minder belastingcontroleurs, minder btw-fraude. “Less is more”. Grosso modo komt alleen de btw die wordt betaald door de eindgebruikers ten goede aan de staatskas van de lidstaten, want bedrijven krijgen betaalde btw terug en dragen ontvangen btw af.

1. Is de Commissie het met mij eens dat deze btw-fraude moet worden gestopt?

2. Is de Commissie voornemens om deze fraude te bestrijden via een wetgevend initiatief?

3. Indien niet, waarom? En is de Commissie bereid onderzoek te doen naar afschaffing van btw tussen bedrijven?

ANTWOORD

van de heer Gentiloni namens de Europese Commissie

Grensoverschrijdende btw-fraude is een constante bron van zorg voor de lidstaten en de Commissie, die zich samen inspannen om dit fenomeen te bestrijden.

Als — zoals wordt voorgesteld — de btw tussen bedrijven zou worden afgeschaft, zouden alle lasten voor het innen van de btw worden verschoven naar de laatste schakel in de handelsketen. Dat zou het btw-stelsel zeer gevoelig maken voor fraude en andere verschijnselen, zoals insolventie. Een van de voordelen van het huidige btw-stelsel is dat de betaling van de belasting is opgesplitst over de gehele handelsketen. Zo wordt het risico beperkt wanneer de belasting in de bovengenoemde omstandigheden niet wordt geïnd.

Om de inning van de btw te garanderen, heeft de Commissie een voorstel betreffende het definitieve btw-stelsel(1) aangenomen. Zodra dat voorstel is aangenomen, zal het zowel de grensoverschrijdende btw-fraude tegengaan als de administratieve lasten voor bedrijven verlagen. Het voorstel wordt momenteel in de Raad besproken.

De Commissie zal de strijd tegen belastingfraude, ‐ontduiking en ‐ontwijking voortzetten maar tegelijkertijd ook de regels vereenvoudigen en gebruikmaken van nieuwe technologieën om het leven van de belastingplichtigen te vergemakkelijken. Daarom heeft zij op 15 juli 2020 een mededeling aangenomen over een actieplan voor billijke en eenvoudige belastingheffing ter ondersteuning van de herstelstrategie(2). Dit plan omvat voorstellen om de instrumenten voor de vaststelling, de inning en de controle van de btw in de lidstaten te versterken en zo het btw-stelsel robuuster te maken. Het omvat ook voorstellen om Eurofisc, het netwerk ter voorkoming van grensoverschrijdende btw-fraude, te versterken. Op die manier zullen de nationale belastingdiensten dit soort fraude efficiënter kunnen opsporen en bestrijden.

(1) COM(2018) 329 final

(2) COM(2020) 320 final