--- title: "Parlementaire vraag 997 · Het gebruik van het Peppol-netwerk door de federale overheid" description: "Het gebruik van het Peppol-netwerk door de federale overheid. Parlementaire vraag nr. 997 van 24 februari 2026 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/997-gebruik-peppol-netwerk-federale-overheid-eff9" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/997-utilisation-reseau-peppol-administration-federale-2a93" --- # Het gebruik van het Peppol-netwerk door de federale overheid **Nummer** 997 **Datum** 24 februari 2026 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 38 paragrafen Parlementaire vraag nr. 997 van de heer Vincent Van Quickenborne d.d. 24.02.2026 **Kamer, Vragen en Antwoorden, 2025-2026, QRVA 56/047, d.d. 31.03.2026, blz. 240-243** *Het gebruik van het Peppol-netwerk door de federale overheid.* ## **VRAAG** Sinds 1 januari 2026 is het gebruik van Peppol verplicht voor Belgische btw-plichtige ondernemingen bij elektronische facturatie. De federale overheid heeft deze verplichting actief opgelegd aan bedrijven, zelfstandigen en dienstverleners, met als doel efficiëntie, transparantie en digitale uniformiteit. Tijdens een mondelinge vraag op 28 januari 2026 aan de minister van Financiën heb ik expliciet gevraagd welke federale overheidsdiensten vandaag zelf in staat zijn om uitgaande facturen via Peppol te verzenden. Daarbij bleek onder meer dat het Belgisch Staatsblad geen gebruik maakt van Peppol, met als antwoord dat dit niet onder de bevoegdheid van de minister van Financiën valt, maar onder die van de minister van Justitie. Dit roept bredere vragen op over de voorbeeldfunctie van de federale overheid. Daarom wens ik volgende vragen te stellen, elk voor wat betreft uw eigen bevoegdheidsdomein en administraties. 1\. Welke federale overheidsdiensten, agentschappen, departementen of onderdelen die onder uw bevoegdheid vallen, zijn verplicht om gebruik te maken van Peppol voor uitgaande facturen? 2\. Welke van deze diensten zijn vandaag, sinds 1 januari 2026, effectief in staat om uitgaande facturen via Peppol te verzenden, en welke nog niet? 3\. Voor de diensten die Peppol nog niet gebruiken: a) wat is de reden van het niet-gebruik; b) gaat het om een juridische, technische, organisatorische of andere belemmering? 4\. Vanaf wanneer zullen deze diensten wel gebruik maken van Peppol en bestaat hiervoor een concrete timing of implementatieplanning? 5\. Acht u het aanvaardbaar dat federale overheidsdiensten elektronische facturatie via Peppol verplichten aan derden, maar dit zelf (nog) niet consequent toepassen voor hun eigen uitgaande facturatie? ## **ANTWOORD** (van de heer Jan Jambon, vice-eersteminister en minister van Financiën en Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen) Federale culturele Instellingen (FCI) De FCI's maken gebruik van Peppol voor uitgaande facturen. \- Het Nationaal Orkest van België werkt sinds 1 januari 2026 actief met Peppol voor alle uitgaande facturen. \- Het Paleis voor Schone Kunsten gebruikt Peppol voor alle uitgaande facturen sinds 9 februari 2026. De ingebruikname was voorzien voor 1 januari 2026, maar door een complicatie met de configuratie met het boekhoudsysteem liep dit vertraging op. In samenspraak met de FOD Begeleiding en Ondersteuning (BOSA) werd het probleem opgelost waardoor, de facturatie nu wel via Peppol verloopt. \- De Koninklijke Muntschouwburg maakt sinds 1 januari 2026 gebruik van Peppol voor alle uitgaande facturen. Aangezien sommige klanten nog niet zijn aangesloten op Peppol, wordt hen in dat geval een pdf-bestand toegestuurd. Nationale Loterij De Nationale Loterij gebruikt sinds 1 januari 2026 Peppol, in overeenstemming met de wet. Federale Pensioendienst (FPD) 1\. In principe geldt de verplichting tot het gebruik van Peppol voor uitgaande facturen enkel voor entiteiten die btw-plichtig zijn. Binnen de federale overheid betekent dit dat enkel die diensten, agentschappen of onderdelen die economische activiteiten uitoefenen en daardoor aan de btw-regelgeving onderworpen zijn, effectief verplicht zijn om elektronische facturatie via Peppol toe te passen. De FPD is echter niet btw-plichtig. Zij verrichten geen economische activiteiten in de zin van de btw-wetgeving en vallen daardoor niet onder deze verplichting. Daardoor is het gebruik van Peppol voor uitgaande facturen dus niet verplicht, al kan het wel vrijwillig worden toegepast in het kader van verdere digitalisering en administratieve vereenvoudiging. 2\. De FPD niet. 3\. a) Het wordt momenteel onderzocht maar werd nog niet geïmplementeerd. De FPD heeft slechts zeer weinig uitgaande facturen. b) Organisatorisch. 4\. De FPD onderzoekt momenteel de ingebruikstelling van een nieuwe ERP. De implementatie van Peppol hangt hiermee samen. 5\. Het uitgangspunt van het beleid is om elektronische facturatie, en in het bijzonder Peppol, maximaal te stimuleren om efficiëntie, transparantie en interoperabiliteit te verhogen. Daarbij wordt inderdaad aan derden, met name btw-plichtige ondernemingen, gevraagd om gebruik te maken van deze systemen in hun relatie met de overheid. Het is evenwel belangrijk om dit onderscheid correct te kaderen. De verplichting voor derden vloeit voort uit hun btw-plichtige statuut en economische activiteit, terwijl dit voor FPD niet het geval is. Het verschil in toepassing is dus geen kwestie van inconsistentie, maar van een verschil in juridisch en fiscaal statuut. Dat neemt niet weg dat de FPD zich engageert om ook intern verdere stappen te zetten richting digitalisering en een bredere toepassing van elektronische facturatie, waar dit relevant en proportioneel is. FOD Financiën 1\. Binnen het bevoegdheidsdomein van de FOD Financiën vallen enkel een zeer beperkt aantal documenten onder de wettelijke verplichting om elektronische facturen via het Peppolnetwerk te verzenden. De FOD Financiën genereert slechts een klein aantal uitgaande facturen per jaar die onder de verplichting vallen. 2\. De FOD Financiën beschikt over de technische mogelijkheid om alle facturen die onder de verplichting vallen via het Peppolnetwerk te verzenden. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van Mercurius, het federale uitwisselingsplatform beheerd door de FOD BOSA. De FOD Financiën is dus sinds 1 januari 2026 in regel met de wettelijke verplichtingen inzake elektronische facturatie. 3 tot 5. Zoals eerder geantwoord voldoet de FOD Financiën volledig aan de wettelijke verplichting. Quasi alle van de door de FOD Financiën verzonden berichten naar bedrijven zijn zeer grote massazendingen zoals aanslagbiljetten en betalingsberichten. Deze vallen niet onder de huidige wettelijke Peppolverplichting inzake btw-facturen. Conform het regeerakkoord is de FOD Financiën reeds begonnen met het uitwerken van de verzending van documenten via Peppol. De Algemene Administratie Inning en Invordering neemt het voortouw hierin. Gezien de grote volumes en de bestaande IT-planning is G2B evenwel een stap die niet onmiddellijk realiseerbaar is.