EU-richtlijn. BTW. Vereenvoudiging, modernisering en harmonisering

Vr. en Antw., Kamer, 2002, nr. 118 , blz. 14441-14442

EU-richtlijn - BTW - Vereenvoudiging, modernisering en harmonisering

VRAAG

Op 20 december 2001 werd binnen de Raad van de Europese Unie de richtlijn van 2001/115/EG tot wijziging van de richtlijn 77/388/EEG met het oog op de vereenvoudiging, modernisering en harmonisering van de terzake van de facturering geldende voorwaarden op het gebied van de BTW aangenomen ( Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen , 17 januari 2002, L 15, blz. 24-28).

Deze richtlijn moet in alle lidstaten uiterlijk op 1 januari 2004 zijn geïmplementeerd.

Europese richtlijnen zijn ten opzichte van de lidstaten tot wie zij zich richten verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat, doch laten de lidstaat veelal vrij in de keuze van vorm en middelen. Hoewel de richtlijn beoogt te vereenvoudigen en harmoniseren, laat zij in dit verband op veel punten toe aan de lidstaten om gebruik te maken van opties (minstens 19).

België is niet verplicht om opties te nemen die bijkomende verplichtingen opleggen ten aanzien van de bedrijven. Het beperken van de opties zal ongetwijfeld voor bedrijven de goedkoopste oplossing zijn.

Het Belgisch bedrijfsleven is dan ook bezorgd over de standpunten die de Belgische regering zal innemen bij de implementatie van de richtlijn.

1. Van welke opties voorzien in de richtlijn wenst de regering wel of niet gebruik te maken?

2. Is het mogelijk om voorafgaand een dialoog met het bedrijfsleven tot stand te brengen teneinde zowel de doelstellingen van de richtlijn, namelijk vereenvoudiging, modernisering en harmonisering, als de bekommernissen van de regering maximaal te implementeren?

ANTWOORD

1. De richtlijn 2001/115/EG van de Raad van 20 december 2001 wijzigt artikel 22 van de richtlijn 77/388/EEG met het oog op de vereenvoudiging, modernisering en harmonisering van de ter zake van de facturering geldende voorwaarden op het gebied van de BTW. Zij schept een juridisch kader voor de elektronische facturering waarbij de controlemogelijkheden van de plaatselijke administraties behouden blijven.

De omzetting van deze richtlijn in ons nationaal recht zal derhalve aan die bezorgdheid tot vereenvoudiging, modernisering en harmonisering moeten beantwoorden. Zelfs indien de richtlijn op een aantal punten aan de lidstaten enige vrijheid van handelen toelaat, spreekt het voor zich dat het evenredigheidsbeginsel zal dienen te worden nageleefd.

2. Ik deel deze bekommernis. Er werd dan ook een werkgroep "elektronische facturering" opgericht die is samengesteld uit vertegenwoordigers van bedrijfsorganisaties, auditkantoren, telecomoperatoren en fiscale administraties. Op een periode van drie maanden heeft deze werkgroep reeds tienmaal overleg gepleegd.