--- title: "Parlementaire vraag 751 · Belastingen aangewend voor de financiering van de sociale zekerheid" description: "Belastingen aangewend voor de financiering van de sociale zekerheid. Parlementaire vraag nr. 751 van 22 april 1994 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/751-belastingen-aangewend-financiering-sociale-zekerheid-8142" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/751-impots-affectes-financement-securite-sociale-e893" --- # Belastingen aangewend voor de financiering van de sociale zekerheid **Nummer** 751 **Datum** 22 april 1994 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 45 paragrafen **Vr. en Antw., Senaat** *Belastingen aangewend voor de financiering van de sociale zekerheid* ## **VRAAG** De jongste tijd werden herhaaldelijk regelingen getroffen waarbij de opbrengst van bepaalde belastingen of belastingverhogingen rechtstreeks aangewend wordt voor de financiering van de sociale zekerheid. Kan de geachte minister mij een antwoord verstrekken op volgende vragen: 1\. Welke nieuwe belastingen of belastingverhogingen worden rechtstreeks aangewend voor de financiering van de sociale zekerheid? Welke is de geraamde opbrengst in 1994? En op kruissnelheid? 2\. Worden deze ontvangsten geboekt op de Rijksmiddelenbegroting? Transiteren zij langs de Schatkist? Zo neen, worden zij direct geaffecteerd aan de RSZ? 3\. Hoe geschiedt de controle op de aanwending van deze middelen? Is deze controle gelijkwaardig aan de controle die wordt uitgeoefend met betrekking tot de overheidsuitgaven? ## **ANTWOORD** 1\. Vorenvermelde prijsverhoging heeft een budgettaire meerontvangst voor gevolg die kan geraamd worden op 1713 miljoen F accijns voor gelode benzine, 1669 miljoen F accijns voor ongelode benzine en 1527 miljoen F accijns voor gasolie gebruikt als motorbrandstof. Globaal genomen kan voor het jaar 1994 gerekend worden op een jaarrendement ten belope van 4,9 miljard frank bijzondere accijns. a) Administratie van de Directe Belastingen (...) b) Administratie van de BTW, Registratie en Domeinen Wat de belastingen betreft, ressorterend onder de bevoegdheid van de administratie van de BTW, Registratie en Domeinen dienen, op het vlak van de aanwending voor de financiering van de sociale zekerheid, een tweetal feiten in ogenschouw genomen. Enerzijds gaat de aandacht uit naar de per 1 januari 1994 doorgevoerde verhoging van het normaal tarief inzake BTW van 19,5 naar 20,5 pct. Deze verhoging komt integraal toe aan het Fonds ter financiering van de sociale zekerheid. De opbrengst voor 1994 is begroot op 22.260 miljoen F. Wat de opbrengst op kruissnelheid betreft, ligt het voor de hand dat dit cijfer de evolutie van de globale BTW-ontvangsten zal volgen. Dit bedrag zal trouwens bij elk begrotingsconclaaf worden bijgesteld. Anderzijds draagt de BTW, geheven op de bijdrage voor de energie ook volledig bij tot de financiering van de sociale zekerheid. De opbrengst is ingeschat op 1532,7 miljoen F voor het jaar 1994. Vanzelfsprekend zal ook dit bedrag hij elk begrotingsconclaaf worden aangepast. c) Administratie van de Douane en Accijnzen 1° Overeenkomstig artikelen 2 en 15 van de wet van 22 juli 1993, tot instelling van een bijdrage op de energie ter vrijwaring van het concurrentievermogen en de werkgelegenheid ( Belgisch Staatsblad van 29 juli 1993), wordt een bijdrage op de energie ingesteld vanaf 1 augustus 1993. Deze indirecte belasting wordt geheven op bepaalde motorbrandstoffen en brandstoffen voor verwarming, alsmede op elektriciteit. Overeenkomstig artikel 16 van voornoemde wet wordt de opbrengst van deze bijdrage, verhoogd met de belasting over de toegevoegde waarde die erop betrekking heeft, toegewezen aan het Fonds voor het financieel evenwicht van de sociale zekerheid bedoeld hij artikel 39bis van de wet van 29 juni 1981 houdende de algemene beginselen van de sociale zekerheid voor werknemers. De aldus aan het Fonds voor het financieel evenwicht van de sociale zekerheid gestorte sommen worden door de Rijksdienst voor sociale zekerheid verdeeld als sociale-zekerheidsbijdragen. De geraamde opbrengst in 1994 werd oorspronkelijk geraamd op 5,625 miljard F. Deze raming werd nadien aangepast tot 7,860 miljard F. Uit de cijfergegevens van de eerste drie maanden van 1994 blijkt een opbrengst van 2.175.946.131 F. Op jaarbasis zou dit aldus 8,7 miljard bedragen. Er kan nog niet worden ingeschat wat de opbrengst zal zijn op kruissnelheid. 2° Ingevolge een beslissing van de regering genomen in het kader van het globaal plan voor de werkgelegenheid, het concurrentievermogen en de sociale zekerheid werd: Het tarief van de specifieke bijzondere accijnzen van 192 F per 1000 stuks op sigaretten vanaf 1 januari 1994 gebracht op 255 F per 1000 stuks. Vorenvermelde prijsverhoging heeft een budgettaire meerontvangst voor gevolg die kan geraamd worden op 2643 miljoen F accijns per jaar. Gelijktijdig werd in overleg met onze Luxemburgse partner beslist de bijzondere accijns op sigaren en cigarillo's van 16 pct. van de kleinhandelsprijs naar 10 pct. te verminderen. Deze vermindering van de accijns brengt een minderontvangst met zich mee die kan geraamd worden op 206 miljoen frank accijns. Globaal gezien zal de ingreep resulteren in een fiscale meerontvangst geraamd op 2437 miljoen F accijns. Rekening houdend met de aanvangsdatum (1 januari 1994) en de betalingstermijn verleend bij aankoop van fiscale bandjes dient deze budgettaire meerontvangst voor het jaar 1994 teruggebracht te worden tot 1828 miljoen frank accijns; De bijzondere accijns van volgende minerale oliën verhoogd: \- Gelode benzine en kerosine aangewend als motorbrandstof: + 800 F per 1000 liter; \- Ongelode benzine: + 1000 frank per 1000 liter; \- Gasolie gebruikt als motorbrandstof: + 400 F per 1000 liter. 2. a) Administratie van de Directe Belastingen (...) b)Administratie van de BTW, Registratie en Domeinen Wat de imputatie van deze middelen betreft, is het zo dat de voormelde bedragen niet ingeschreven worden op de Rijksmiddelenbegroting. Teneinde de voormelde sommen over te maken aan de diensten van de sociale zekerheid zijn afzonderlijke toewijzingsfondsen opgericht, zulks overeenkomstig artikel 38 van het koninklijk besluit van 17 juli 1991 inzake de samengeordende wetten op de rijkscomptabiliteit. Concreet wordt per maand een twaalfde van de geschatte meeropbrengst aan BTW, welke voortvloeit uit de BTW-tariefverhoging, geaffecteerd aan het speciaal daartoe opgericht toewijzingsfonds. Van daaruit gebeurt vervolgens een overschrijving naar de passende rekeningen van de diensten van sociale zekerheid. De BTW voortspruitend uit de bijdrage op energie wordt eveneens langs een specifiek toewijzingsfonds om overgemaakt. Hier wordt telkens het reëel bedrag doorgestort. c) (...) 3\. De controle op de aanwending van deze middelen behoort tot de bevoegdheid van mijn collega, de Vice-Eerste minister en minister van Begroting. (Vr. en Antw., Senaat, G.Z. 1993-94, nr. 124)