Invoer. Dubbele heffing. Arresten Schul. Draagwijdte. Tweedehandse personenauto's en auto's voor dubbelInvoer. Dubbele heffing. Arresten Schul. Draagwijdte. Tweedehandse personenauto's en auto's voor dubbel gebruik. Minimummaatstaf van heffing. Gebruiker. Toepassing

Vr. en Antw., Kamer

Invoer - Dubbele heffing - Arresten Schul - Draagwijdte - Tweedehandse personenauto's en auto's voor dubbel gebruik - Minimummaatstaf van heffing - Gebruiker - Toepassing

VRAAG

Artikel 1 van het koninklijk besluit nr. 17 van 20 december 1984 Z. Revue nr. 66, blz. 22.

voorziet ineen minimummaatstaf van BTW voor tweedehandse personenauto's ingevoerd door gebruikers.

Een gebruiker is iedereen die een wagen invoert voor privédoeleinden of voor andere beroepswerkzaamheden dan de verkoop van personenwagens.

Anderzijds werd gevonnist (arrest Schul Hof van Justitie, van 5 mei 1982) dat het EEG-Lid-Staten verboden is BTW te heffen op produkten komende uit andere Lid-Staten en geleverd door een particulier, voor zover geen rekening wordt gehouden met de residuele BTW die in de Lid-Staat van uitvoer is betaald en die op het tijdstip van invoer nog in de waarde van het goed is begrepen.

Bij de invoer van tweedehandse personenwagens wordt vastgesteld dat § 89 en volgende van de Instructie BTW van het Bestuur der douane en accijnzen enkel de invoer toelaat door privépersonen, en niet door personen die deze voertuigen aanwenden voor beroepsdoeleinden andere dan de verkoop van personenwagens.

1. Kan, overeenkomstig het arrest Schul, invoer van tweedehandse personenwagens worden verricht door een vennootschap, andere dan een handelaar in autovoertuigen, en onder de voorwaarden van het arrest?

2. Onder welke voorwaarden kan toepassing worden gemaakt van het arrest Schul, gezien de dubbelzinnigheid tussen de vigerende richtlijnen en de Instructie BTW gebruikt door het Bestuur der douane en accijnzen?

ANTWOORD

1. Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen heeft in de arresten Schul van 5 mei 1982 en 21 mei 1985 voor recht verklaard dat het de Lid-Staten verboden is de invoer uit andere Lid-Staten van produkten die door een particulier zijn geleverd aan BTW te onderwerpen wanneer deze belasting niet wordt geheven ter zake van de levering door een particulier van soortgelijke produkten binnen de Lid-Staat van invoer, voor zover geen rekening wordt gehouden met het restant van de in de Lid-Staat van uitvoer betaalde BTW dat op het tijdstip van de invoer nog in de waarde van het produkt is begrepen.

De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft reeds meerdere malen vooropgesteld dat de werkingssfeer van voornoemde arresten niet strikt mag worden beperkt tot de gevallen die identiek zijn met deze waarover het Hof uitspraak heeft gedaan, met name de invoer ingevolge een levering door een particulier aan een particulier. Nochtans - en dit is tevens de zienswijze van de Commissie - is de draagwijdte van die arresten beperkt tot de invoeren door particulieren en andere niet-belastingplichtigen.

De regels voor de toepassing van de arresten Schul worden uitvoerig uiteengezet in § 89 en verder van de Instructie BTW-1976 van de Administratie der douane en accijnzen.

Anderzijds stelt het koninklijk besluit nr. 17 van 20 december 1984, een minimummaatstaf van heffing van de BTW vast voor tweedehandse personenauto's en tweedehandse auto's voor dubbel gebruik die hier te lande aan gebruikers worden geleverd of die door gebruikers worden ingevoerd.

Het begrip gebruiker wordt gedefinieerd in artikel 1 van dat besluit. Uit de bewoordingen van dat artikel blijkt evenwel duidelijk dat die definitie enkel voor de toepassing van de bepalingen van het voornoemd koninklijk besluit nr. 17 geldt en als dusdanig geen invloed heeft op de eventuele toepassing van de arresten Schul.

Daarentegen worden de beginselen van de voornoemde arresten niet toegepast voor de berekening van de BTW die is verschuldigd ter zake van de invoer van een tweedehandse personenwagen door een vennootschap in de mate dat die vennootschap een BTWbelastingplichtige is.

2. In de voornoemde Instructie BTW-1976 is een lijst opgenomen van de gevallen die aanleiding kunnen geven tot de toepassing van de arresten Schul. Bovendien wordt bepaald dat de niet genoemde gevallen waarin de invoer door een particulier of een nietbelastingplichtige zou leiden tot een onvermijdelijke dubbele belasting, door de belanghebbende kunnen worden voorgelegd aan de Centrale administratie van de BTW, registratie en domeinen.