--- title: "Parlementaire vraag 71 · Invoer van software. Onderscheid tussen gestandaardiseerde software en software voor specifiek gebruik" description: "Invoer van software. Onderscheid tussen gestandaardiseerde software en software. Parlementaire vraag nr. 71 van 28 april 1988 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/71-invoer-software-onderscheid-tussen-gestandaardiseerde-95d5" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/71-importation-logiciels-distinction-entre-standardises-c696" --- # Invoer van software. Onderscheid tussen gestandaardiseerde software en software voor specifiek gebruik. · Invoer van software. Onderscheid tussen gestandaardiseerde software en software voor specifiek gebruik. Levering van een goed of dienstverrichting. Heffing bij invoer uit derde landen en in het intracommunautair verkeer. Maatstaf van heffing **Nummer** 71 **Datum** 28 april 1988 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 21 paragrafen **Vr. en Antw., Senaat** *Invoer van software - Onderscheid tussen gestandaardiseerde software en software voor specifiek gebruik - Levering van een goed of dienstverrichting - Heffing bij invoer uit derde landen en in het intracommunautair verkeer - Maatstaf van heffing* ## **VRAAG** Op 14 augustus 1987 blijkt de administratie een beslissing (nr. 52455) genomen te hebben waarbij, bij invoer van software, een onderscheid gemaakt wordt tussen standaardsoftware, die voor zijn hele waarde onderworpen wordt aan BTW, en software voor specifiek gebruik, waar alleen de materiële drager onderworpen wordt aan BTW terwijl de software als een dienst beschouwd wordt. Wat de invoerrechten betreft, wordt een onderscheid gemaakt naargelang de software al dan niet afzonderlijk gefactureerd wordt, en worden, bij afzonderlijke facturatie, alleen invoerrechten geheven op de materiële drager, in overeenstemming met artikel 8a van de EEG-verordening 1224/80. Lijkt het u niet meer gepast dat inzake BTW hetzelfde onderscheid zou gemaakt worden als inzake invoerrechten, zodat ook voor standaardsoftware de BTW alleen op de materiële drager zou geheven worden indien die afzonderlijk gefactureerd wordt? Deze situatie lijkt volgens mij geen ongunstige invloed te hebben op de Schatkist vermits de belastingplichtige toch recht heeft op de aftrek van de BTW die hij bij de invoer betaald heeft. Ze is evenwel des te meer onbillijk voor de belastingplichtige die in de onwetendheid van deze administratieve beslissing inzake BTW de regels volgde die golden voor de invoerrechten, en nu door de BTW-Administratie opgezadeld wordt met boetes die tot 200 pct. van de "ontdoken" BTW oplopen. Kan aan deze belastingplichtige geen kwijtschelding verleend worden van deze boetes, des te meer omdat de administratieve beslissing (die trouwens nog niet gepubliceerd werd) retroactief toegepast wordt? ## **ANTWOORD** Krachtens de artikelen [3](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-3) en [23](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-23) van het BTW-Wetboek is de invoer van goederen onderworpen aan de BTW, berekend over een volgens [artikel 34 van het BTW-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-34) te bepalen maatstaf van heffing. Het geachte Lid stelt voor op het stuk van de BTW de regels toe te passen die gelden voor de vaststelling van de douanewaarde van ingevoerde software. Gelet op het feit dat er inzake BTW een specifieke regeling bestaat voor de dienstverrichtingen kan de douaneregeling niet zonder meer worden overgenomen; voor het bepalen van de maatstaf van heffing inzake BTW moeten dan ook de volgende regels worden inachtgenomen. Gestandaardiseerde software die vooraf opgenomen gegevens bevat en als dusdanig wordt gecommercialiseerd wordt voor het geheel als een goed aangemerkt en wordt bij de invoer over de volledige waarde belast. Het betreft onder meer software die bestemd is om te worden gebruikt door particulieren of software die wordt ingevoerd door ondernemingen om aan andere gebruikers te worden verkocht of verhuurd. Software voor specifiek gebruik, d.w.z. die welke is ontworpen of aangepast ter uitvoering van een intellectueel werk dat wordt verricht om te voldoen aan de particuliere noden van een onderneming of een organisatie en volgens door haar verstrekte gegevens, wordt bij de invoer uit derde landen belast op basis van de waarde van de informatiedrager; het deel dat werd gefactureerd als prijs van de gegevens of instructies volgt de regeling van de dienstverrichtingen. In het intracommunautair verkeer wordt het geheel als dienstverrichting belast. Bij software voor specifiek gebruik wordt de dienstverrichting, met name het verstrekken van de gegevens of de instructies, aangemerkt als een dienst die een intellectueel werk in de zin van artikel 21, § 3, 7°, d, van het BTW-Wetboek tot voorwerp heeft. Diensten die door belastingplichtigen in de uitoefening van hun beroepswerkzaamheid worden verricht zijn aan de BTW onderworpen wanneer ze hier te lande plaatsvinden. Op grond van artikel 21, § 2, van voornoemd Wetboek wordt als plaats van de dienst aangemerkt de plaats waar de dienstverrichter de zetel van zijn beroepswerkzaamheid of een vaste inrichting heeft gevestigd van waaruit hij de dienst verricht of, bij gebrek aan een dergelijke zetel of vaste inrichting, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats. De bedoelde dienst wordt evenwel op grond van artikel 21, § 3, 7°, d, van voornoemd Wetboek geacht plaats te vinden waar de ontvanger van de dienst de zetel van zijn beroepswerkzaamheid of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de dienst is verricht of, bij gebreke, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats, wanneer de dienst wordt verleend aan een ontvanger die buiten de EEG is gevestigd of aan een ontvanger die in die Gemeenschap doch buiten het land van de dienstverrichter is gevestigd en handelt voor beroepsdoeleinden. De toepassing van deze regels heeft wel degelijk een invloed op de inkomsten van de Staat vermits diegene die gehouden is tot voldoening van de BTW bij invoer en, in voorkomend geval, tot betaling van de BTW geheven van de dienstverrichting, niet noodzakelijkerwijze een belastingplichtige is met volledig recht op aftrek. Zo de BTW bij invoer werd voldaan over een te lage maatstaf van heffing, wordt in principe op grond van [artikel 70, § 1, van het BTW-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-70) een boete opgelegd gelijk aan het dubbel van de te weinig betaalde belasting. De bij voornoemd artikel 70 opgelegde boeten worden evenwel verminderd krachtens [artikel 84, derde lid, van het BTW-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-84) behalve ten aanzien van overtredingen begaan met het oogmerk de belasting te ontduiken of de ontduiking ervan mogelijk te maken. Daar het geachte Lid blijkbaar een concreet geval beoogt ben ik ertoe bereid een onderzoek te laten instellen indien mij de naam en het adres van de betrokken belastingplichtige wordt medegedeeld. ## Aangehaalde teksten 5 [WBTW art. 23](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-23) 1 voorkomen [WBTW art. 3](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-3) 1 voorkomen [WBTW art. 34](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-34) 1 voorkomen [WBTW art. 70](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-70) 1 voorkomen [WBTW art. 84](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-84) 1 voorkomen ## Administratieve doctrine 1 [Administratieve beslissingen 1](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/71-invoer-software-onderscheid-tussen-gestandaardiseerde-95d5/documenten?type=administratieve-beslissingen) « Beslissing Btw nr. E.T.101.848 dd. 13.02.2002 Overdracht van gestandaardiseerde software Volgens het antwoord van de heer Minister van Financiën op de parlementaire vraag nr. 71 van de heer senator Blanpain van 28 april 1988 (zie BTW-Revue nr. 83, blz. 478-481) wordt gestandaardiseerde software, die vooraf opgenomen gegevens bevat en als dusdanig wordt gecommercialiseerd, aangemerkt als een goed voor de toepassing van het BTW-Wetboek (in tegenstelling tot software voor specifiek … » [Overdracht van gestandaardiseerde software](https://juriel.be/nl/administratieve-beslissingen/e-t-101-848-overdracht-gestandaardiseerde-software-btw-327c) Administratieve beslissing 13.02.2002 [Bekijk het document](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/71-invoer-software-onderscheid-tussen-gestandaardiseerde-95d5/documenten)