Verschillende btw-tarieven op drukwerk

Parlementaire vraag nr. 670 van de heer Vincent Van Quickenborne d.d. 17.11.2025

Kamer, Schriftelijke vragen en antwoorden, 2025-2026, QRVA 56 COM 035 d.d. 19.12.2025 blz. 204

VRAAG

nr. 670 van De heer volksvertegenwoordiger Vincent Van Quickenborne van 17 november 2025 (N.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen:

Verschillende btw-tarieven op drukwerk

Btw kan soms zeer complex zijn. Zo ook bij drukwerk.

Op aandelen betaalt men 21 %, op aankondigingen 6 %, tenzij het publicitaire aankondigingen zijn, dan betaalt men 21 %. Maar dit geldt dan weer niet indien zij uitgaan van particulieren, dan betaalt men alsnog 6 %.

Voor bierviltjes betaalt men 21 %, voor dagbladen 0 %, voor doopsuikerkaartjes 21 % en voor dichtbundels terug maar 6 %. Voor parochiedrukwerken betaalt men ook 6 %, tenzij er te veel reclame in staat, dan betaalt men 21 %. Voor prentbriefkaarten betaalt men 21 %, maar voor psalmboeken 6 %, enz.

1. Zit er een bepaalde lijn in deze btw-tarieven, is er een achterliggende regel?

2. Is de huidige regeling niet zo onoverzichtelijk dat dit voor een enorme overlast zorgt voor de bedrijven in de drukwerkbranche?

3. Worden bedrijven gecontroleerd op het correct toepas sen van de verschillende tarieven?

4. Wat zijn de kosten van deze controles?

5. Welke maatregelen overweegt men te nemen om dit te vereenvoudigen?

ANTWOORD

van de vice-eersteminister en minister van Financiën en Pensioenen, belast met de Nationale Loterij en de Federale Culturele Instellingen van 19 december 2025, op de vraag nr. 670 van De heer volksvertegenwoordiger Vincent Van Quickenborne van 17 november 2025 (N.):

1 en 2. De levering van gedrukte publicaties is in begin sel onderworpen aan het normale btw-tarief van 21 %, ten zij dergelijke publicaties uitdrukkelijk beoogd zijn door:

- rubriek XIX van tabel A van de bijlage bij het konink lijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970, waarvoor het verlaagde btw-tarief van 6 % geldt of;

- rubriek I van tabel C van de bijlage bij voormeld koninklijk besluit, waarvoor het verlaagde btw-tarief van 0 % van toepassing is op bepaalde periodieke publicaties.

Het btw-tarief van 6 %, overeenkomstig rubriek XIX van tabel A, van de bijlage bij het koninklijk besluit nr. 20, is, behoudens de voorziene uitsluitingen, van toepassing op onder andere boeken, brochures, folders, kranten en tijd schriften.

Het btw-tarief van 0 % geldt uitsluitend voor periodieke publicaties die voldoen aan de in die rubriek gestelde voor waarden.

Nadere toelichting omtrent de regelgeving voor de toe passing van deze verlaagde tarieven kan men terugvinden in de aangehaalde rubrieken, alsook in de administratieve commentaren (btw-beslissingen, circulaires, btw-commen taar, enz.) die beschikbaar zijn via de fiscale databank Fis conetplus.

In het algemeen merk ik op dat de volgende categorieën van drukwerk onderworpen zijn aan het btw-tarief van 21 %, aangezien zij nergens bedoeld zijn in voornoemde rubrieken:

- drukwerk bestemd om nader in te vullen (bijv. registers, schriften, agenda's, enz.), uitgezonderd schoolboeken;

- drukwerk dat niet bestemd is voor lectuur in de eigen lijke zin van het woord (bijv. aandelen, kalenders, naam kaartjes, geboortekaartjes, losse foto's, enz.);

- reclamedrukwerken.

In de administratieve commentaren kan u terugvinden dat bepaald drukwerk, bijv. affiches waarin campagne wordt gevoerd door instellingen die geen winst beogen en die doeleinden van politieke of humanitaire aard nastreven, a priori niet als reclamedrukwerk wordt aangemerkt en het tarief van 6 % geniet. Indien dergelijk drukwerk evenwel voor ten minste 60 % bestaat uit handelsadvertenties of reclameteksten, wordt het wel als reclamedrukwerk beschouwd. Voor de berekening van dat percentage worden advertenties uitgaande van particulieren niet in aanmerking genomen.

Indien bedrijven in de drukwerkbranche ondanks de beschikbare toelichtingen zouden twijfelen over het toe passelijke btw-tarief van een bepaald drukwerk, kan die vraag steeds voorgelegd worden aan mijn administratie.

3. Het nakijken van de correcte toepassing van de btw tarieven is steeds mogelijk tijdens een fiscale controle.

4. Het is voor de administratie niet mogelijk om de kost prijs van controles specifiek voor drukwerk te bepalen. Een btw-controle omvat immers een brede verificatie en gaat verder dan enkel het nazicht van de toegepaste tarieven. Bovendien bestaat er geen afzonderlijke actie voor deze doelgroep. Noch ikzelf, noch mijn administratie ving tot op heden signalen op dat er problemen zouden zijn aangaande toepasselijke btw-tarieven in de drukkerijsector.

5. In het regeerakkoord werden geen concrete maatregelen opgenomen om deze materie te herzien. Niettemin kan in het kader van onze constante inspanningen naar efficiëntie en rechtszekerheid zeker een denkoefening uitgevoerd worden om te onderzoeken of een vereenvoudiging hier aan de orde is.