BTW-tarieven. Harmonisatie op EEG-vlak. Diensten voor persoonsverzorging. Toepassingsgebied van het verlaagd tarief.BTW-tarieven. Harmonisatie op EEG-vlak. Diensten voor persoonsverzorging. Toepassingsgebied van het verlaagd tarief. Voorstel van de Commissie

Vr. en Antw., Senaat

BTW-tarieven - Harmonisatie op EEG-vlak - Diensten voor persoonsverzorging - Toepassingsgebied van het verlaagd tarief - Voorstel van de Commissie

VRAAG

De EEG-Ministers hebben in hun afspraken met betrekking tot de harmonisatie van de BTW-tarieven, beslist dat deze tarieven binnen de partnerlanden niet verder uit elkaar mogen groeien. Deze minimalistische beslissing staat ver van het harmonisatiedoel, dat geldt voor 1993.

Toch lijkt er een lichtpunt: voor 1 januari 1992 moet eensgezindheid zijn bereikt over de lijst van de zaken die aan het verlaagd tarief (tussen 4 en 9 pct.) onderhevig zullen zijn.

Kan de geachte Minister meedelen welke procedure hij zal volgen om intern tot het opstellen van dergelijke lijst te komen? Nogal wat produkten en diensten van eerste levensnoodzaak zitten nu in de luxecategorie. Het omgekeerde zal ook wel het geval zijn.

Anderzijds verneem ik graag van de geachte Minister welke initiatieven hij ondertussen zal nemen met betrekking tot zekere tarieven. Zo is het luxetarief van 25 pct. voor haarkappers niet alleen een voorbeeld van omgekeerde logica (niemand kan betwisten dat haarkappen een vorm is van elementaire lichaamshygiëne) maar - en dat lijkt ieder Minister van Financiën te vergeten - het stimuleert tegelijk een enorm parallel circuit of eenvoudiger gezegd zwartwerk, waaruit noch directe, noch indirecte belastingen te putten zijn.

De vraag naar initiatieven voor de gestelde vervaldag van 1 januari 1992, lijkt gegrond. Welke beslissingen nam de regering, in verband met deze aangelegenheid na de door u en uw EEG-collega's van Financiën op 18 december 1989 gemaakte afspraken?

ANTWOORD

Zoals door het geachte Lid is vermeld, heeft de Raad van de Ministers van Financiën van 18 december 1989 enkel beslist dat de verschillen tussen de BTW-tarieven in de EEG-LidStaten voortaan niet meer mogen vergroten en dat voor 31 december 1991 een akkoord moet worden bereikt inzake het standaardtarief en het toepassingsgebied van het verlaagde tarief. Er is gebleken dat momenteel geen overeenstemming kan worden bereikt over een verdere tariefharmonisatie.

Wat het verlaagde tarief betreft is bepaald dat dit in het bijzonder zal bestemd zijn voor gemeenschappelijk omschreven goederen en diensten die behoren tot de eerste levensbehoeften in het kader van een sociaal of cultureel beleidsdoel.

In dit verband kan worden gesteld dat de huidige toestand in België slechts in zeer beperkte mate afwijkt van de door de EEG-Commissie ter zake uitgebrachte voorstellen. Met name zijn sommige voedingsmiddelen, zoals bepaalde niet-alcoholische dranken, onderworpen aan het normale tarief (en sedert 1 januari 1990 werd het tarief voor fruit- en groentesappen tot het normale tarief teruggebracht), of, zoals kaviaar en bepaalde schaal- en schelpdieren, onderworpen aan het verhoogde tarief.

Anderdeels worden de diensten voor persoonsverzorging, waaronder deze verstrekt door de kappers, niet beoogd in het voorstel van de Commissie met betrekking tot het toepassingsgebied van het verlaagde tarief.

Hoe dan ook, deze problematiek moet het voorwerp uitmaken van besprekingen in de ad hoc werkgroep van de Europese Ministerraad.

Niettemin ben ik het met het geachte Lid eens dat het niet opportuun is tot de uiterste vervaldag te wachten, om de tariefproblematiek op nationaal vlak te onderzoeken.

Wanneer de toestand op Europees vlak duidelijker zal zijn zal ik aan de regering voorstellen doen om in de mate van de budgettaire mogelijkheden het tarief in verschillende fasen te herschikken waarbij bijzondere aandacht zal worden besteed aan de hoogste tarieven in de mate dat deze «zwartwerk» of verlegging van de handelsstromen ten nadele van ons land tot gevolg hebben.