--- title: "Parlementaire vraag 627 · Tarief. Verlaagd tarief. Foutieve publicatie wetgeving. Staatsblad" description: "Tarief. Verlaagd tarief. Foutieve publicatie wetgeving. Staatsblad. Parlementaire vraag nr. 627 van 5 november 1996 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/627-tarief-verlaagd-foutieve-publicatie-wetgeving-46a8" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/627-legislation-fiscale-moniteur-belge-publication-c994" --- # Tarief. Verlaagd tarief. Foutieve publicatie wetgeving. Staatsblad **Nummer** 627 **Datum** 5 november 1996 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 22 paragrafen **Vr. en Antw., Kamer, G.Z. 1996-1997 blz. 8572** *Tarief - Verlaagd tarief - Foutieve publicatie wetgeving - Staatsblad* ## **VRAAG** Het Belgisch Staatsblad van 28 september 1996 (2de uitgave, blz. 25246 en 25247) publiceerde een koninklijk besluit van 27 september 1996 waarbij met onmiddellijke ingang een verlaging van de BTW op snijbloemen, evenals op mineraal- en bronwater, campings en hotels werd doorgevoerd. De slotlijnen van bedoeld koninklijk besluit luiden : "Gegeven te Brussel, 27 september 1996, Albert, Van Koningswege : De Vice-Eerste Minister, Minister van Financiën en Buitenlandse Handel, Ph. Maystadt". Deze omschrijving duidt erop dat het gepubliceerde besluit de handtekening droeg zowel van de Koning als van de minister van Financiën. Twee dagen later werd het bedoelde koninklijk besluit ingetrokken en vervangen door een andere tekst waarbij uitsluitend de BTW-verlaging op snijbloemen werd doorgevoerd. Blijkbaar berustte de publicatie van het eerste koninklijk besluit op een vergissing. Naar men mij uit betrouwbare bron meldt, lagen er op het ministerie van Financiën meerdere versies klaar van het koninklijk besluit ter verlaging van de BTW op snijbloemen. In enkele versies werd ook een BTW op mineraalwater doorgevoerd omdat deze maatregel op bepaald ogenblik overwogen werd als een communautaire compensatie voor de verlaging van de BTW op snijbloemen, die vooral Vlaanderen ten goede zou komen. De vergissing die gebeurde toen men het verkeerde koninklijk besluit liet afdrukken in het Staatsblad roept de vraag op of deze oorspronkelijk gepubliceerde, maar verkeerde versie, inderdaad, zoals de tekst suggereert in het Staatsblad van 28 september 1996, de handtekening droeg van de Koning. Men meldt mij dat meerdere alternatieve versies van het koninklijk besluit ter ondertekening aan het Staatshoofd werden voorgelegd. Indien dit waar is, dan legt de minister van Financiën bijgevolg aan de Koning wetteksten ter ondertekening voor die nog niet definitief goedgekeurd zijn door de ministerraad en ondertekent het Staatshoofd deze teksten blindelings zonder dit te controleren. 1\. Is mijn informatie correct dat de tekst van het in het Staatsblad van 28 september 1996 gepubliceerde koninklijk besluit (dat niet door de ministerraad was goedgekeurd en twee dagen later werd herroepen, zogezegd omdat er een vergissing was gebeurd) inderdaad de handtekening droeg van koning Albert en van de minister van Financiën ? 2\. Behoort het tot de geplogenheden van de minister van Financiën om het Staatshoofd verschillende alternatieve versies van koninklijke besluiten te laten ondertekenen alvorens beslist wordt welke versie de definitieve is ? 3\. Had het op 28 september 1996 gepubliceerde koninklijk besluit (dat de handtekening droeg van de Koning en van de minister en waarvan de werking blijkens de tekst onmiddellijk inging na publicatie in het Staatsblad) kracht van wet tussen het ogenblik van de publicatie en het ogenblik waarop de tekst via een rechtzetting in het Staatsblad werd ingetrokken ? 4\. Indien mijn informatie niet correct is, hoe is het dan mogelijk dat een tekst die noch de handtekening van de Koning draagt die noch die van de minister toch gepubliceerd wordt in het Belgisch Staatsblad ? 5\. Indien mijn informatie niet correct is kan u mij dan het volgende mededelen : a) Wie draagt de verantwoordelijkheid om te controleren of de teksten die bij het Staatsblad ter publicatie worden aangeboden de vereiste handtekeningen dragen ? b) Waarom gebeurde in voornoemd geval deze controle niet, noch door de diensten op het ministerie van Financiën die de tekst doorgeven, noch door de diensten van het Staatsblad ? c) Wie draagt daarvoor de politieke verantwoordelijkheid en welke sancties werden in casu genomen ? ## **ANTWOORD** Ik heb de eer het geachte Lid het volgende mee te delen in antwoord op de door hem gestelde vragen. 1\. Uw informatie dat het verkeerdelijk gepubliceerde besluit door de Koning en door mijzelf zou ondertekend zijn is totaal verkeerd. 2\. Slechts besluiten die definitieve teksten bevatten worden, indien nodig na akkoord van de Ministerraad, ter ondertekening voorgelegd aan het Staatshoofd. 3\. Aangezien het verkeerdelijk gepubliceerde besluit noch door de Koning noch door mijzelf was ondertekend, heeft het geen enkele rechtskracht en is het evenmin uitvoerbaar. 4\. Als de administratie ontwerpen van besluiten doorstuurt naar mijn kabinet wordt reeds een drukproef aangevraagd bij het Belgisch Staatsblad, teneinde de publicatie zo vlug mogelijk te laten plaatshebben zodra de besluiten getekend zijn door mijzelf en het Staatshoofd. In onderhavig geval waren twee werkdocumenten in omloop. Er waren derhalve twee drukproeven aangevraagd. Op het ogenblik dat de datum van ondertekening door het Staatshoofd werd meegedeeld is door een misverstand binnen de diensten van het Belgisch Staatsblad de tekst van het niet ondertekende besluit afgedrukt. 5\. Op deze vraag kan ik U geen antwoord verstrekken omdat de diensten van het Belgisch Staatsblad niet onder mijn bevoegdheid vallen.