--- title: "Parlementaire vraag 62 · De administratieve Beslissing nr. E.T.111.703" description: "De administratieve Beslissing nr. E.T.111.703. Parlementaire vraag nr. 62 van 21 november 2014 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/62-administratieve-dienstverlenende-verenigingen-mv-e8c7" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/62-administrative-associations-prestataires-services-qo-147b" --- # De administratieve Beslissing nr. E.T.111.703, Dienstverlenende verenigingen (MV 347) **Nummer** 62 **Zittingsperiode** 54 **Datum** 21 november 2014 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 24 paragrafen Schriftelijke vraag en antwoord nr : 62 - Zittingsperiode : 54 Auteur : Luk Van Biesen, Open Vld (01139) Departement : Minister van Financiën Titel : De administratieve Beslissing nr. E.T.111.703. - Dienstverlenende verenigingen (MV 347). Datum indiening : 21/11/2014 ## Vraag De administratieve Beslissing nr. E.T.111.703 van 6 september 2006 aangaande intergemeentelijke samenwerkingsverbanden in het Vlaams Gewest, bepaalt dat een dienstverlenende vereniging zoals bedoeld in het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking inzake btw moet worden aangemerkt als een gewone belastingplichtige bedoeld in [artikel 4 van het Btw-wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-4). In de praktijk blijkt evenwel dat de dienstverlenende verenigingen vaak in een overeenkomst met hun vennoten wederzijdse exclusiviteit verlenen en dit op basis van een kosten- en expertisedelend principe. Deze dienstverlenende verenigingen verstaan onder wederzijdse exclusiviteit dat de omschreven exclusieve diensten enkel verstrekt worden aan de deelnemers die daarvoor exclusiviteit hebben verleend, terwijl deze deelnemers voor de diensten waarvoor exclusiviteit werd verleend, uitsluitend een beroep doen op de dienstverlenende vereniging, voor zover zij deze activiteiten niet in eigen beheer wensen uit te voeren. Op basis van deze wederzijdse exclusiviteit rekenen de dienstverlenende verenigingen geen btw aan op hun diensten aan hun vennoten, terwijl wel btw wordt aangerekend aan vennoten waarmee geen exclusieve dienstverlening werd overeen gekomen. Het gaat daarbij vaak om diensten die ook op de private markt kunnen worden betrokken zoals diensten van architecten, juristen, stedenbouwkundigen, enzovoort. Nochtans bepaalt de administratieve Beslissing nr. E.T.111.703 van 6 september 2006 dat het principe van de exclusieve dienstverlening, waarbij gemeenten opteren om bepaalde diensten exclusief af te nemen bij het samenwerkingsverband, niet kan worden aangemerkt als of gelijkgesteld met beheersoverdracht. 1\. Bent u op de hoogte van deze praktijken bij de dienstverlenende verenigingen? 2\. Is deze werkwijze in overeenstemming met de administratieve Beslissing nr. E.T.111.703 van 6 september 2006? 3\. Is het correct dat dienstverlenende verenigingen in het kader van wederzijdse exclusiviteit geen btw aanrekenen op de vergoeding voor hun diensten? 4\. Wordt een dienstverlenende vereniging een gemengde belastingplichtige indien enerzijds geen btw wordt aangerekend op diensten verleend aan vennoten die exclusiviteit hebben verleend en tegelijk anderzijds wel btw aanrekenen op diensten aan vennoten die geen exclusiviteit hebben verleend? 5\. Welke maatregelen overweegt u te nemen om deze concurrentieverstoring ten nadele van private dienstverleners te verhelpen? ## Antwoord Publicatie antwoord : B008 · Publicatiedatum : 19/01/2015 Het Vlaams Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 regelt de bepalingen die gelden voor alle samenwerkingsverbanden waarvan het ambtsgebied binnen het Vlaamse Gewest valt. De beslissing nr. E.T. 111.703 van 6 september 2006 bespreekt het btw-statuut van dergelijke samenwerkingsverbanden. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid en met beheersoverdracht die opgericht zijn onder de vorm van een vereniging, worden geacht te handelen voor rekening en in de plaats van de deelnemende gemeenten. Dergelijke verenigingen hebben in principe niet de hoedanigheid van een btw-belastingplichtige zodat de handelingen die ze verrichten buiten het werkingssfeer van de btw vallen. Een dienstverlenende vereniging is, krachtens voornoemd decreet van 6 juli 2001, een samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid maar zonder beheersoverdracht. Inzake btw wordt een dergelijke vereniging aangemerkt als een gewone belastingplichtige in de zin van [artikel 4 van het Btw-Wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-4), voornoemd, waarop de bepalingen van het Btw-Wetboek en de in uitvoering daarvan genomen besluiten van toepassing zijn. Het bestaan van beheersoverdracht moet uit de statuten blijken. Het principe van de exclusieve dienstverlening, waarvan sprake in de beslissing nr. E.T. 111.703, kan evenwel niet worden aangemerkt als of gelijkgesteld zijn met een beheersoverdracht. Mijn administratie zal onderzoeken of de dienstverlenende verenigingen die geen btw heffen over de diensten die ze verstrekken aan de deelnemende steden en/of gemeenten zich daarbij kunnen beroepen op een bepaling van het Btw-Wetboek. Indien evenwel zou blijken dat ze ten onrechte geen btw heffen over betreffende diensten zal de administratie de nodige maatregelen treffen. Vraag en antwoord gepubliceerd door de Kamer van volksvertegenwoordigers in het Bulletin van vragen en antwoorden · [De vraag op de website van de Kamer](https://www.lachambre.be/kvvcr/showpage.cfm?section=qrva&language=nl&cfm=qrvaXml.cfm?legislat=54&dossierID=54-b007-869-0062-2014201500841.xml) ## Aangehaalde teksten 1 [WBTW art. 4](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-4) 2 voorkomens ## Administratieve doctrine 1 [Parlementaire vragen 1](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/62-administratieve-dienstverlenende-verenigingen-mv-e8c7/documenten?type=parlementaire-vragen) « Kamer, Vragen en Antwoorden, 2015-2016, QRVA 54/090 d.d. 07.10.2016, blz. 311 Dienstverlenende verenigingen. - Resultaten onderzoek VRAAG In antwoord op vraag nr. 62 van 21 november 2014 (Vragen en Antwoorden, Kamer, 2014-2015, nr. 8, blz. 138- 139) heeft u geantwoord dat uw administratie zal onderzoeken of de dienstverlenende verenigingen die geen btw heffen over de diensten die ze verstrekken aan de deelnemende steden en/of gemeenten zich … » [Dienstverlenende verenigingen. Resultaten onderzoek](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/601-dienstverlenende-verenigingen-resultaten-onderzoek-luk-1cd8) Parlementaire vraag 27.10.2015 [Bekijk het document](https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/62-administratieve-dienstverlenende-verenigingen-mv-e8c7/documenten)