---
title: "Parlementaire vraag 55036878C · Het jaarlijks mislopen van 11 miljard aan btw in België"
description: "Het jaarlijks mislopen van 11 miljard aan btw in België De 10 miljard euro. Parlementaire vraag nr. 55036878C van 19 juli 2023 (Belgisch federaal parlement)."
url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/55036878c-jaarlijks-mislopen-miljard-btw-in-d598"
lang: "nl"
fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/55036878c-manque-gagner-annuel-milliards-tva-605e"
---

# Het jaarlijks mislopen van 11 miljard aan btw in België

**Nummer**

55036878C

**Datum**

19 juli 2023

## Over het document

**Verzameling**

Parlementaire vragen

**Taal van de tekst**

Nederlands

## Tekst

21 paragrafen

Samengevoegde mondelinge parlementaire vragen nr. 55036878C van de heer Wouter Vermeersch en nr. 55036891C van de heer Marco Van Hees d.d. 19.07.2023

**Kamer, Integraal verslag – Commissie voor de Financiën, 2022-2023, CRIV 55 COM 1162 d.d. 19.07.2023, blz. 4**

*Het jaarlijks mislopen van 11 miljard aan btw in België*

*De 10 miljard euro btw die België elk jaar misloopt*

**Wouter Vermeersch**: Mijnheer de minister, de Belgische fiscus loopt jaarlijks een vijfde van de op producten en diensten verschuldigde btw mis, leert ons een studie van het IMF. De cijfers zijn iets beter dan tijdens de coronajaren, maar blijven hoog in vergelijking met de buurlanden, schrijven ook De Tijd en L’Echo. Mijnheer de minister, er staat veel in het regeerakkoord van uw regering. Dat hebben we de afgelopen dagen gezien, maar ook dit staat erin: “Er zullen maatregelen worden genomen om de btw-kloof tussen datgene wat de overheid zou moeten ontvangen en dat wat de overheid werkelijk wint”, de zogenaamde VAT-cap of btw-kloof, “te verkleinen tot het niveau van onze buurlanden.” De regering is hier duidelijk niet in geslaagd, de buurlanden slagen er beter in om de consumptietaksen die ze heffen, daadwerkelijk te innen, zo leren de cijfers van onder andere het IMF.

Welke verschillen ziet u met onze buurlanden? Wat kan België leren van de buurlanden?

Welke maatregelen heeft België intussen genomen om die btw-kloof te verminderen? Wat waren de resultaten van deze maatregelen? Is er voldoende samenwerking tussen de verschillende overheidsinstanties en de buitenlandse partners om de misgelopen btw aan te pakken? Zo niet, welke stappen zet u om die samenwerking te verbeteren? Welke rol kunnen technologische oplossingen spelen bij het verminderen van die kloof?

Worden er innovatieve systemen of toepassingen overwogen om dit probleem aan te pakken? Wordt er voldoende geïnvesteerd in het opleiden, trainen, ondersteunen en correct verlonen van belastingambtenaren om die kloof aan te pakken? Zo niet, wat zijn uw plannen op dat gebied?

Welke gevolgen heeft het hoge percentage misgelopen btw voor de overheidsfinanciën en de economie als geheel? Kunt u dat becijferen?

**Marco Van Hees**: Ik betreur het gebrek aan respect van de minister, die slechts anderhalf uur wil blijven om vragen te beantwoorden.

Er is een groot verschil tussen de ramingen van de btw-kloof van de EU en die van het IMF. De EU raamt de btw-kloof voor België in 2020 op 4,7 miljard euro. Voor 2021 raamt het IMF de kloof op ongeveer 10 miljard euro. Het IMF schat ook dat de sector professionele en managementdiensten verantwoordelijk is voor bijna de helft van de btw-kloof in ons land, wat neerkomt op 4 à 5 miljard euro per jaar. Tot slot schat het IMF dat die kloof bijna volledig te wijten is aan belastbare activiteiten die de fiscus niet gecontroleerd heeft, wat zeker verband houdt met de sterke inkrimping van de personeelsformatie van de FOD Financiën. Maakt de FOD Financiën een raming van de btw-kloof? Wat zijn de ramingen voor 2020 tot 2022? Hoe verklaart de minister het enorme verschil tussen de cijfers van het IMF en de EU? Heeft de fiscale administratie maatregelen genomen om met name de sector van advocatenkantoren en consultants aan een btw-controle te onderwerpen? Zo niet, zal de minister zijn administratie vragen om dat te doen?

**Minister Vincent Van Peteghem**: De inschatting van de btw-kloof dient voornamelijk te worden gebruikt als een potentieel werkinstrument of een indicator om verbeteringen aan te brengen. De btw-kloof kan niet als een exact bedrag aan minder- of meeropbrengsten worden geïnterpreteerd.

De Belgische VAT-gap wordt geraamd aan de hand van twee modellen, namelijk het casemodel en het IMF-model. De beide ramingsmodellen zijn gebaseerd op andere gegevens, extrapolaties en aannames en geven daarom ook geen identiek resultaat.

Het is belangrijk te vermelden dat de raming van de btw-kloof volgens de RA-GAP-methode van het IMF pas begin dit jaar voor het eerst werd gefinaliseerd door de FOD Financiën met de technische ondersteuning van het IMF.

De recentste cijfers van de Europese Commissie met betrekking tot de btw-kloof hebben betrekking op het jaar 2020. Het werk van de regering mag niet op die basis beoordeeld worden. Het rapport over de btw-kloof of VAT gap in de EU voor 2021 volgens de CASE-methode zal eind 2023 gepubliceerd worden.

Mijn administratie volgt enerzijds nauw op wat er in de buurlanden en op het Europese niveau gebeurt. Anderzijds hebben we gekozen voor technische ondersteuning van het IMF om onze kennis over de Belgische VAT-gap verder te verdiepen. Minstens even belangrijk is het engagement van de FOD Financiën om dit model te blijven verfijnen, om zo de evolutie van de VAT-gap op een zo gedetailleerd mogelijk niveau te monitoren in de komende jaren.

In het IMF-rapport wordt gesuggereerd dat de btw-kloof zich situeert op het niveau van de Professional and Managerial Services. Samen met de FOD Economie analyseert de FOD Financiën of er een verkeerde categorisering van de NACE-codes heeft plaatsgevonden.

In het algemeen kan worden gesteld dat de resultaten nog zullen worden verfijnd en dat het nog te vroeg is om vandaag nieuwe beleidsbeslissingen op deze initiële resultaten te baseren. Op mijn initiatief heeft de regering wel al verschillende maatregelen goedgekeurd in het kader van de strijd tegen de btw-kloof, zoals ook de vernieuwde btw-ketting. Een overzicht daarvan vindt u terug in het antwoord op de schriftelijke parlementaire vraag nr. 1456 van de heer Goffin.

Om de doelstelling van het regeerakkoord te bereiken, die erin bestaat de Belgische btw-kloof te verkleinen tot het niveau van onze buurlanden, omvat mijn voorstel voor een fiscale hervorming verplichtingen inzake elektronische facturering en rapportering. Dat sluit aan bij het voorstel van de Europese Commissie over btw in het digitale tijdperk.

**Wouter Vermeersch**: Mijnheer de minister, sta mij toe wat verbouwereerd te zijn door uw antwoord. U zegt dat het nog te vroeg is om beleidsmaatregelen te nemen. Dat staat wel in uw regeerakkoord. Ik vraag mij af wanneer u in actie zult schieten. Uw termijn als minister zit er bijna op. In het regeerakkoord staat duidelijk dat u die kloof ten opzichte van de buurlanden zou verkleinen tot op hun niveau. Wat stellen we vast? De buurlanden slagen er beter in om de consumptietaksen die ze heffen daadwerkelijk te innen. Eigenlijk wordt het verschil met het buitenland dus nog groter. Op dat vlak bent u alleszins niet geslaagd, over andere zaken zwijgen we dan nog.

**Marco Van Hees**: De verkleining van de btw-kloof staat in het regeerakkoord. U lijkt te beweren dat die verkleining zal gebeuren in het kader van de fiscale hervorming die de regering net heeft laten varen. Dat slaat nergens op. Op basis van de statistieken is het nog niet mogelijk om de evolutie onder de vivaldiregering te achterhalen of de gegevens van de EU en het IMF te vergelijken, maar het lijkt er wel op dat we met een enorm probleem zitten. De FOD Financiën moet nagaan of er voor de door het IMF geviseerde sector een fout is gebeurd met de categorisering van de NACE-codes. Een sector die vatbaar is voor de btw-kloof moet aan gerichte controles onderworpen worden.