De verschillen tussen kmo's en grote bedrijven op het stuk van belastingcontrole

Mondelinge parlementaire vragen nr. 55012528C van de heer Marco Van Hees d.d. 10.02.2021

Kamer, Integraal Verslag – Commissie voor de Financiën, 2020-2021, CRIV 55 COM 376 d.d. 10.02.2021, blz. 29

De verschillen tussen kmo's en grote bedrijven op het stuk van belastingcontrole

VRAAG

(van de heer Van Hees)

De bijlagen bij het jaarverslag 2019 van de FOD Financiën zijn verhelderend in verband met de doelstelling van 60 % productieve controles, d.z. controles waarbij er bijkomende belastbare inkomsten gevonden worden. Dat streefcijfer werd bereikt voor de controles op de personenbelasting bij de particulieren en de kmo's en voor de btw-controles bij de kmo's, maar niet voor de controles van de vennootschapsbelasting bij de kmo's en al helemaal niet bij de grote bedrijven, waar het percentage productieve btw-controles een schamele 44 % bedraagt.

De inkomstenverhogingen voor grote ondernemingen zijn tussen 2017 en 2019 met 60 % gedaald.

Hoe verklaart u die verschillen? Volgens de FOD Financiën ligt de verklaring in de bedragen die in 2017 en 2018 gerecupereerd werden via de excess profit rulings die in het begin van de jaren 2000 aan een veertigtal multinationals toegekend werden, en waarvan de Europese Commissie de terugbetaling geëist heeft.

Welk deel van die opbrengsten is aan de excess profit rulings toe te schrijven? Hoeveel procent van de controleurs wordt er ingezet om de kmo's en de grote bedrijven te controleren?

ANTWOORD

(van Minister Vincent Van Peteghem)

Het streefcijfer van 60 % productieve controles heeft geen betrekking op alle controleacties, maar alleen op terugkerende controleacties waartoe er centraal of plaatselijk besloten wordt. Voor de andere acties is er geen doelstelling in verband met de productiviteit of de opbrengsten. De productiviteit is een parameter die door de fiscus opgevolgd wordt, maar kan niet los gezien worden van de bedragen die op de inkomstenverhogingen gerecupereerd worden.

Sommige controles met een geringe productiviteit leiden immers tot de inkohiering van aanzienlijke supplementen. De selectie van de controles is niet alleen gericht op productiviteit en supplementen; ze zijn ook bedoeld om na te gaan of nieuwe regelgeving toegepast wordt, of de belastingplichtigen de regels volgen en of de internationale verplichtingen nageleefd worden.

Het bedrag van de inkomstenverhogingen naar aanleiding van de controles die uitgevoerd worden in het kader van de terugvordering van de excess profit rulings bedroeg bijna 2.350 miljoen euro voor 2017 en 495,5 miljoen euro voor 2018. In 2019 werden er in dat verband geen controles uitgevoerd. Ik zal u de cijfers inzake de personeelsleden die ingezet worden voor de controle op de kmo's en de grote ondernemingen aan u overzenden.

CONCLUSIE

(van de heer Van Hees)

Ik staar me niet blind op de doelstelling van 60 % voor de controles, maar ik stel vast dat het percentage productieve controles lager is voor de grote ondernemingen, waardoor er een discrepantie met de kmo's ontstaat.

U hebt geen antwoord gegeven op de hamvraag. Om te weten of de fiscale controles op de grote bedrijven minder resultaat opleveren als gevolg van een tekort aan middelen, zijn de cijfers met betrekking tot de personeelsleden, die u mij schriftelijk zult bezorgen, essentieel.