--- title: "Parlementaire vraag 536 · Nieuw stelsel. Aangifte. Moeilijkheden" description: "Nieuw stelsel. Aangifte. Moeilijkheden, nieuwe regeling. Parlementaire vraag nr. 536 van 23 april 1993 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/536-nieuw-stelsel-aangifte-moeilijkheden-thissen-d821" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/536-declarations-periodiques-notices-explicatives-nouveau-72d2" --- # Nieuw stelsel. Aangifte. Moeilijkheden · BTW. Nieuw stelsel. Aangifte. Moeilijkheden **Nummer** 536 **Datum** 23 april 1993 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 21 paragrafen **Vr. en Antw., Kamer, 1992-93, nr. 064, blz. 5942** *BTW - Nieuw stelsel - Aangifte - Moeilijkheden* ## **VRAAG** De wet van 28 december 1992 tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde en de talrijke uitvoeringsbesluiten van 29 december 1992 hebben het Belgische BTW-stelsel grondig gewijzigd. Het doel was enerzijds onze binnenlandse wetgeving aan te passen aan de overgangsregeling die ertoe strekt de fiscale grenzen in de Europese Gemeenschap af te schaffen en anderzijds de omzetting van de zesde Europese richtlijn van 17 mei 1977 in het BTW-wetboek te voltooien. Die hervorming, die op 1 januari 1993 van kracht is geworden, resulteerde op haar beurt in de uitgave van een nieuwe maandelijkse en driemaandelijkse BTW-aangifte en van nieuwe toelichtingen. De Administratie blijkt jammer genoeg enige moeilijkheden te ondervinden om die toelichtingen binnen een redelijke termijn, dat wil zeggen noodzakelijkerwijze voor de datum waarop de BTW-aangiften moeten zijn ingediend, aan de belastingplichtigen toe te zenden. Het spreekt vanzelf dat zonder toelichting de uitlegging van bepaalde vermeldingen die op de nieuwe aangifte voorkomen (zoals bijvoorbeeld de inhoud van de vakken 81 tot 83 van kader V: inkomende handelingen), riskant wordt en makkelijk tot vergissingen kan leiden. Volgens onze informatie heeft de Administratie tal van maandelijkse BTW-aangiften met betrekking tot de eerste maanden van het jaar 1993 naar de betrokkenen teruggestuurd omdat ze slecht waren ingevuld. Overweegt de Administratie: 1\. de toelichting betreffende de nieuwe BTW-aangifte onverwijld aan alle BTW-plichtigen (zowel zij die een maandelijkse als zij die een driemaandelijkse aangifte dienen in te vullen) te sturen; 2\. geen boete aan te rekenen bij laattijdige indiening van de aangifte, alsook in geval van onvolledige of onjuiste aangifte, wanneer die onregelmatigheden het gevolg zijn van moeilijkheden op het stuk van de interpretatie van de betekenis van de verschillende vakken van de BTW-aangifte; ## **ANTWOORD** 1\. Einde 1992 hebben de BTW-belastingplichtigen, rekening houdend met de belastingregeling waaraan zij onderworpen waren, één of verschillende brieven ontvangen. Alle belastingplichtigen, met uitzondering van de in de artikelen [56, § 2](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-56), en [57](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-57) van het BTW-wetboek bedoelde belastingplichtigen die de in artikel 53, eerste lid, 3°, van hetzelfde BTW-wetboek beoogde aangiften niet moeten indienen, hebben aldus van de Centrale Administratie van de BTW, registratie en domeinen een brief met referte ET 76.382/1 ontvangen waarin zij ervan in kennis werden gesteld dat zij bij het BTW-controlekantoor waaronder zij ressorteren een exemplaar konden bekomen van de verklarende brochure voor het invullen van de periodieke aangiften. Aanvankelijk werd het ontwerp van de verklarende brochure aan de belastingplichtigen meegedeeld gelet op het feit dat de oorspronkelijke tekst van het ontwerp tot wijziging van het BTW-wetboek nog kon worden geamendeerd door de Kamers. De definitieve versie werd vanaf februari 1993 ter beschikking gesteld van de BTW-controlekantoren. De verklarende brochure werd evenwel om budgettaire redenen niet naar iedere belastingplichtige gezonden. De hierboven uiteengezette procedure verzoende de budgettaire belangen met de behoefte aan het verstrekken van informatie aan belastingplichtigen. Er werd immers vooral rekening gehouden met het feit dat veel belastingplichtigen een beroep doen op een derde voor het houden van hun boekhouding en voor het invullen van de aangiften, of dat zij op enigerlei andere wijze al de nodige inlichtingen ingewonnen hadden (beroepsverenigingen enzovoort). 2\. en 3. Bewust van de moeilijkheden die de belastingplichtigen zouden kunnen ondervinden als gevolg van de afschaffing van de fiscale grenzen op 1 januari 1993, werden een aantal maatregelen getroffen die als doel hadden de belastingplichtigen te informeren over de wijzigingen: \- van 12 oktober 1992 tot 1 mei 1993 werd een permanente telefonische dienst geïnstalleerd; \- verschillende persmededelingen werden verspreid; \- de belastingplichtigen hebben één of verschillende brieven ontvangen waarin de wijzigingen inzake BTW werden aangekondigd en beknopt becommentarieerd. In die brieven werd verwezen naar verschillende verklarende brochures die de geïnteresseerden konden aanvragen; bovendien werden de belastingplichtigen ervan in kennis gesteld dat bijkomende inlichtingen altijd kunnen worden bekomen bij hun BTW-controlekantoor. Uit de hierboven weergegeven gegevens blijkt dat het voor iedere belastingplichtige normaal mogelijk was de nodige inlichtingen te vergaren of vragen voor te leggen met betrekking tot de interpretatie van de gewijzigde wetgeving. Rekening houdend met hetgeen voorafgaat, zal bij overtreding van de nieuwe wettelijke bepalingen de gebruikelijke regeling met betrekking tot de fiscale boeten beoogd in [artikel 70 van het BTW-wetboek](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-70) worden toegepast. Eventuele vergissingen zullen evenwel met de nodige soepelheid worden behandeld telkens als de belastingplichtige kan aantonen dat hij niet in de mogelijkheid verkeerde om zich binnen de voorgeschreven termijnen aan de wettelijke bepalingen aan te passen. ## Aangehaalde teksten 3 [WBTW art. 56](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-56) 1 voorkomen [WBTW art. 57](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-57) 1 voorkomen [WBTW art. 70](https://juriel.be/nl/wetboeken/btw/artikel-70) 1 voorkomen