--- title: "Parlementaire vraag 53 · Blijvend gat in de btw-ontvangsten in België" description: "Blijvend gat in de btw-ontvangsten in België. Parlementaire vraag nr. 53 van 26 september 2019 (Belgisch federaal parlement)." url: "https://juriel.be/nl/parlementaire-vragen/53-blijvend-gat-in-btw-ontvangsten-f74b" lang: "nl" fr: "https://juriel.be/fr/questions-parlementaires/53-gap-tva-persistant-belgique-marco-70e6" --- # Blijvend gat in de btw-ontvangsten in België **Nummer** 53 **Datum** 26 september 2019 ## Over het document **Verzameling** Parlementaire vragen **Taal van de tekst** Nederlands ## Tekst 20 paragrafen Parlementaire vraag nr. 53 van de heer Marco Van Hees d.d. 26.09.2019 **Kamer, Vragen en Antwoorden, 2019-2020, QRVA 55/005 d.d. 12.11.2019, blz. 78** Vraag nr. 53 van de heer volksvertegenwoordiger Marco Van Hees van 26 september 2019 (Fr.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, en minister van Ontwikkelingszaken: *Blijvend gat in de btw-ontvangsten in België.* ## **VRAAG** In de Europese Commissie evalueert het directoraatgeneraal Belastingen en douane-unie (DG Taxud) jaarlijks voor elke lidstaat het verlies door de derving van btw-inkomsten als gevolg van tekortkomingen bij de aangifte, controle, inning, enz. In België bedraagt het verlies 12% van de theoretisch verschuldigde btw, een hoog percentage dat van jaar tot jaar onveranderd blijft. Voor 2017, het laatste beschikbare jaar, betekent dit dat de schatkist 3,9 miljard euro aan ontvangsten misliep. Daardoor staat ons land op de achttiende plaats in de rangschikking (van beste naar slechtste leerling), achter al onze buurlanden (Nederland, Frankrijk, Duitsland, Groot-Brittannië en Luxemburg). Terwijl de andere landen er bovendien in slagen die kloof geleidelijk te verkleinen, geldt dat duidelijk niet voor België. **1.** Wat zijn de belangrijkste factoren die dat verschil verklaren? **2.** Waarom is België niet in staat om dat verschil te verkleinen? **3.** Heeft ons land initiatieven genomen om iets aan die situatie te doen gaan? Zo ja, welke? **4.** Is die kloof geen gevolg van het gebrek aan btw-ambtenaren bij de FOD Financiën? Bij de controlediensten werken er thans zo weinig dat de administratie van de ambtenaren der directe belastingen flexibiliteit eist om de btw-controletaken uit te voeren. Is die flexibiliteit echter geen schijnoplossing? **5.** Zou de zeer controversiële hervorming van de Centrale Dienst voor de Bestrijding van Corruptie ook niet tot het behoud van die kloof kunnen bijdragen? ## **ANTWOORD** **van de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude, en minister van Ontwikkelingszaken van 04.11.2019:** Het geachte lid verwijst naar de resultaten van het jaarrapport VAT Gap in the EU-28 Member States. Dit onderzoek wordt jaarlijks opgemaakt door CASE, een Poolse onderzoeksbureau, in opdracht van de Europese Commissie. CASE gebruikt een top-down-methodologie die op de nationale rekeningen gebaseerd is. In België worden ze door het Instituut van Nationale Rekeningen (INR) opgemaakt. De theoretisch verschuldigde btw wordt op basis hiervan geschat. De btw-kloof (VAT gap) is het verschil tussen de theoretisch verschuldigde btw en de werkelijke btw-ontvangsten. Met deze methodologie is er bij elke herziening van de nationale rekeningen een herziening van de schatting, zelfs als de btw-ontvangsten onveranderd blijven. **1.** Een nadeel van de top-down methode is dat ze slechts een globale schatting per land oplevert en dat ze het niet mogelijk maakt om de btw-kloof per reden, sector of regio te verdelen. **2.** Volgens de laatste editie van de VAT Gap studie daalde de Belgische btw-kloof van 13% in 2013 naar 12% in 2017. Uit het onderzoek blijkt ook dat volgens voorlopige cijfers de kloof nog verder daalde naar 10% in 2018. In tegenstelling tot wat het geachte lid beweert, stelt het onderzoek dus een daling van de btw-kloof vast. **3.** De Algemene Administratie van de Fiscaliteit doet haar best om de door de belastingbetaler gemaakte fouten te beperken en te verhelpen. Ze voert een aantal acties, waaronder beheer- en controleacties met betrekking tot verschillende thema's om de risico's maximaal te dekken. Bovendien voert de Administratie ook controles uit om misbruiken wat betreft de btw-toepassing tegen te gaan en te stoppen. **4.** Bij de toewijding van de middelen voor de 1-op-1-vervanging in de controleteams hecht de Administratie veel belang aan de behoeften op het gebied van btw. De veelzijdige behandeling wordt enkel toegepast in omzetdossiers waar de controlebenadering gelijkaardig is op het gebied van directe belastingen en BTW en waar een gemeenschappelijke behandeling realistisch is. **5.** De georganiseerde fraude is slechts een klein gedeelte van die gap. In 2001 bedroeg de jaarlijkse schade in België nog 1,1 miljard euro. In 2018 was dit 45 miljoen, ofwel een daling met meer dan 95%. Onze diensten blijven echter waakzaam op dat vlak. Volgens de ramingen van de Europese Commissie zou de door de georganiseerde fraude veroorzaakte schade (Missing Trader Intra-Community) jaarlijks 50 miljard bedragen voor de Europese Unie. Onze score in België is dus opvallend. Ik wil eraan herinneren dat de Bijzondere Belastinginspectie aan de basis lag van de vroege uitwisseling met Eurocanet, dat ze een belangrijke rol speelde in het lanceren van Eurofisc en dat ze vervolgens in 2018 - binnen het netwerk Eurofisc - het beheer van de TNA (Transactional Network Analysis) voor de vroege detectie van fraude voor haar rekening nam